Функции госудаоства
1.Функции государства.План:1.2.Основные формы и методы осуществления функций государства.Вопрос 1. Понятие и классификация функций государства.Функции государства – это основное направление деятельности государства, в котором выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом.Функции характеризуют деятельность государства. Функции и деятельность государства - не одно и то же. Характеризуя функции государства, отметим, что важен вопрос о соотношении деятельности государства и самого общества. Государство должно заниматься такой деятельностью, где требуется единообразие, дисциплина, максимальная концентрация сил, средств на определенных участках деятельности.Признаки функций:1. функции носят объективный характер; 2. функции носят систематический, постоянный характер;3. в функциях выражается сущность и социальное назначение государства, реализуется деятельность государства; 4. функции возникают и развиваются в соответствии с задачами и целями государства; 5. функции осуществляются всем государством, механизмом государства в целом (например, функция обороны осуществляется как органами государства - Министерством обороны, Советом Безопасности, так и материальными средствами - вооруженными силами). Функции государства в целом надо отличать от функций его отдельных органов. Функции органов государства представляют собой реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов в соответствии с их местом и назначением в государственном механизме и политической системе общества. 6. функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. В зависимости от условий деятельности государства, внутренних и внешних факторов зависят приоритеты, которые получает та или иная функция.По значимости функции государства можно подразделить на основные и отдельные, временные и постоянные.Постоянные функции осуществляются государством систематически, на всех этапах его развития (например, экономические, социальные, оборонные функции).Временные функции обусловлены конкретными историческими условиями, они связаны с определенным этапом в жизнедеятельности общества. По отпадении условий и причин, породивших данную деятельность государства, эти функции прекращаются. Например, функция восстановления разрушенного хозяйства в послевоенный период, функция устранения последствий глобальных стихийных бедствий и катаклизмов Основные функции - это наиболее важные, главные направления деятельности государства. Они связаны с решением первоочередных задач, стоящих перед тем или иным государством на определенном этапе его существования. Государство, решая эти задачи, мобилизует весь свой потенциал, реализуя его в выполнении соответствующих функций. Неосновные функции - это уже менее важные направления государственной деятельности. Они не связаны с решением первоочередных задач, но тем не менее государство осуществляет подобного рода функции, поскольку в своей деятельности нередко решает те или иные второстепенные задачи (например, задачи по ликвидации последствий какого-либо стихийного бедствия или катастрофы).По направленности (сфере распространения) функции государства традиционно подразделяют на внутренние и внешние.Внутренние - это функции, которые государство осуществляет внутри страны, т.е. в пределах своей территории.Внутренние функции направлены на решение проблем, существующих внутри государства. К внутренним функциям можно отнести такие функции как :- экономическая функция - политическая функция- социальная функция - научное развитие - финансово-контрольная - правоохранительная - экологическая - идеологическая1. Экономическая функция. В экономической сфере смысл действия государства - обеспечение нормального развития экономики, защита собственности, согласование интересов производителей и потребителей и т. п. Экономическая функция может осуществляться по-разному: - в рыночной экономике государство действует экономическими методами (создает условия (и наоборот) для определенных видов производств и т. д.) - в плановой экономике государство управляет экономической жизнью административными методами. (Определяет направление движения товаров и т. д.) 2. Политическая функция - обеспечение выражений интересов различных социальных групп. 3. Социальная функция - развитие, содействие развитию, поддержка здравоохранения, просвещения, науки, культуры, социального обеспечения, функции регулирования трудовых от-ношений, установление минимальной заработной платы и т. д. Нужно подчеркнуть, что государ-ство не должно полностью брать общество на иждивение, оно призвано обеспечить минимум со-циальных возможностей, создать равные стартовые возможности для индивидов.4. Экологическая функция (обеспечение права граждан на здоровую окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, мероприятия по оздоровлению окружающей среды и т. д.).5. Функция борьбы с последствиями стихийных бедствий.6. Функция охраны правопорядка, прав, свобод и собственности граждан.Этот перечень функций не является исчерпывающим, государство осуществляет и иные направления деятельности. Нужно отметить условность деления на внешние и внутренние функции, так как все функции взаимосвязаны, внутренние функции могут выступать как составляющая часть внешних функций (борьба с преступностью.Внешние функции направлены на решение проблем, существующих снаружи государства, в его взаимоотношениях с другими государствами.К внешним функция относятся такие как:- внешняя политическая функция - оборона и внешняя безопасность - охрана государственной границы - экономическое сотрудничество - научно-техническое сотрудничество - культурное сотрудничество - сотрудничество в сфере эклоги - международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью. Вопрос 2.Основные формы и методы осуществления функций государства.Формы осуществления функций государстваФормы функций государства показывают роль механизма государства в осуществлении функций государства и использование права в этом процессе. Правовые формы, во-первых, говорят о том, что деятельность государства осуществляется в тесной связи с правом, и, во-вторых, показывают, каким образом используется право при осуществлен...