Подведомственность гражданско-правовых и иных споров хозяйственным судам
Подведомственность гражданско-правовых и иных споров хозяйственным судамВ ст. 41 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) содержится указание на оба критерия подведомственности дел хозяйственному суду: характер спорного правоотношения и их субъектный состав. Здесь также присутствует примерный перечень споров экономического характера, возникающих из гражданских правоотношений и иных дел, связанных с осуществлением предпринимательской или иной хозяйственной (экономической) деятельности, которые в силу общих правил подведомственны хозяйственному суду. По сути, в данной норме речь идет о подведомственности хозяйственным судам самой распространенной категории экономических споров и других дел.Характер спорного правоотношения как критерий подведомственности дел хозяйственному суду раскрывается в ст. 41 ХПК через формулу: хозяйственный суд разрешает возникающие из гражданских и иных правоотношений хозяйственные (экономические) споры.При этом нельзя воспринимать буквально и узко термин "из гражданских правоотношений" как отношений, регулируемых только Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК). Характер правоотношения является оценочной категорией, и выяснение его содержания связано с оценкой определенного круга фактических обстоятельств. Местонахождение правовых норм (наличие их в конкретном законодательном акте) - только внешний признак их отраслевой принадлежности. Нередко современные источники права включают в себя межотраслевые правовые нормы. Отдельные источники права вообще не обладают четко сформулированной отраслевой принадлежностью или являются комплексными. Например, многие законодательные акты, регулирующие банковскую и инвестиционную деятельность, деятельность хозяйственных обществ, отношения по обращению ценных бумаг и другие, носят межотраслевой характер и содержат в себе нормы как гражданского, так и хозяйственного, административного, финансового, процессуального и иных отраслей права. Поэтому для определения характера спорного правоотношения следует исходить из анализа составляющих частей спорного правоотношения и таким путем устанавливать его отраслевую принадлежность.Слова "и из иных правоотношений" означают, что хозяйственному суду подведомственны также споры, возникающие из банковских, валютных, водных, инвестиционных, земельных, лесных, налоговых, финансовых и многих других правоотношений. Следовательно, экономический характер спора отражает содержание спорного правоотношения и характеризует сущность взаимоотношений спорящих сторон - спор возник из предпринимательской или иной экономической деятельности.Статья 41. Хозяйственный суд, если иное не установлено законодательными актами, разрешает в порядке приказного или искового производства возникающие из гражданских и иных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами, - организациями, не являющимися юридическими лицами, и гражданами.К хозяйственным (экономическим) спорам, разрешаемым хозяйственным судом, относятся споры о (об):разногласиях, возникших при заключении договора, обязанность заключения которого предусмотрена законодательством; разногласиях, возникших при заключении договора, передача которых на рассмотрение хозяйственного суда согласована сторонами договора; изменении или расторжении договора; невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств; признании права, в том числе права собственности; истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения; нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения; возмещении убытков. Законодательными актами к подведомственности хозяйственного суда могут быть отнесены и иные дела.Для определения подведомственности споров имеет большое значение и правовой статус участников гражданских правоотношений. С наличием или отсутствием обусловленного статуса - юридического лица или индивидуального предпринимателя - гражданское законодательство связывает возможность осуществления предпринимательской деятельности (ст. 1 ГК).Однако участниками гражданских правоотношений могут быть также граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (например, участники иных хозяйственных обществ и товариществ; физические лица, имеющие намерение приобрести статус индивидуального предпринимателя и обжалующие отказ в этом), а также организации, не являющиеся юридическими лицами, например Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы (п. 3 ст. 1 и ст. 124 ГК). Поэтому споры и другие дела, связанные с осуществлением указанными лицами и организациями хозяйственной и иной экономической деятельности, рассматриваются в хозяйственных судах в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами.Так, хозяйственному суду подведомственны возникающие из гражданских правоотношений споры и другие дела независимо от состава участников этих правоотношений в случаях, предусмотренных ст. 47 ХПК. И наоборот, если ни ХПК, ни другими законодательными актами не предусмотрены такие исключения, то эти споры хозяйственным судам будут не подведомственны.ПримерОбластной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды обратился в суд с иском к структурному подразделению "Б" райпотребсоюза о взыскании долга. Хозяйственный суд Витебской области, установив, что иск предъявлен к структурному подразделению юридического лица, не обладающему процессуальной правоспособностью, прекратил производство по делу, указав в постановлении, что в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено рассмотрение дел с участием в качестве сторон структурных подразделений юридических лиц 1 .Споры о разногласиях, возникших при заключении договора, обязанность заключения которого предусмотрена законодательством, а также передача которых на рассмотрение хозяйственного суда согласована сторонами договора, на практике называют преддоговорными.Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь "О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров" от 16.12.1999 № 16 в редакции постановления от 06.04.2005 № 7 (далее - постановление ВХС № 16), заключение договора обязательно в случаях:- заключения публичного договора (ст. 396 ГК). Сюда можно добавить и ст. 774 ГК, а также ст. 199 Банковского кодекса Республики Беларусь - в отношении обязанности банков заключить договор текущего (расчетного) банковского счета; - заключения основного договора, предусмотренного предварительным договором (ст. 399 ГК); - заключения договора с лицом, выигравшим торги (ст. 417, 418 ГК); - заключения договора поставки товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 497 и ст. 499 ГК); - в других случаях, предусмотренных законодательством. Например, в соответствии со ст. 6 Закона Республики Беларусь "О естественных монополиях" от 16.12.2002 № 162-З субъекты естественных монополий в определенных случаях не вправе отказываться от заключения договоров с отдельными потребителями. Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, согласно ст. 47 Кодекса Республики Беларусь о недрах должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователем недр с такими службами. Разновидностью исков о понуждении к заключению договора являются иски о переводе на истца прав и обязанностей какой-либо из сторон по заключенному с нарушением его преимущественного права договору (п. 3 ст. 253, п. 1 ст. 592 ГК).В тех случаях, когда заключение договора не является в силу закона обязательным, преддоговорной спор может быть передан на разрешение хозяйственного суда...
Другие файлы:
Административный спор
Содержание, основные виды и основания возникновения административных споров. Подведомственность дел, возникающих из административных и иных публичных...
Практика применения норм хозяйственно-процессуального кодекса о подведомственности дел хозяйственному суду
Подведомственность споров и дел хозяйственным судам Беларусии. Совокупное правило подведомственности дел хозяйственному суду. Анализ применения ст. 39...
Правовая государственность в РФ. Подведомственность гражданских дел судам
Проблемы становления правовой государственности в России. Толкование статей 22 Гражданского процессуального кодекса РФ "Подведомственность гражданских...
Подведомственность споров
Органы, уполномоченные на разрешение юридических дел, тенденции при определении подведомственности споров о праве. Определите значение института подве...
Полномочия хозяйственного суда
Разрешать юридические дела, т. е. споры о праве и иные правовые вопросы, в государстве могут различные органы, наделённые таким правом. Существование...
