История государственного управления в России: опыт и проблемы
Дипломная работаИстория государственного управления в России: опыт и проблемыСодержаниеВведениеГлава 1. Развитие государственного управления в Киевской и Московской Руси (IX-XVII вв.)1.1 Система управления в Древней Руси1.2 Централизация Руси и становление самодержавной властиГлава 2. Система государственного управления в Российской империи (XVIII – нач. XX вв.)2.1 Реформы Петра I и Екатерины II 2.2 Государственное управление в Российской империи в годы ееРасцвета2.3 Государственное управление в России в начале XX в.:от монархии к республикеГлава 3. Государственное управление в период существования советского государства (1917-1991гг.)3.1 Возникновение и утверждение советской системы управления3.2 Реорганизация государственного управления в условиях государственно-партийного социализма (1930-1985гг.)3.3 Крушение советской государственности ЗаключениеСписок использованных источниковВведениеНачало XXI в. характеризуется активным процессом становления новой российской государственности, адекватным современному уровню развития общества цивилизованных институтов государственного управления.Процесс этот идет в очень сложных условиях. Прежняя машина советского государственного управления разрушена, а институты нового демократического государственного управления и местного самоуправления, институты гражданского общества, механизмы их функционирования и взаимодействия еще только создаются. Само же российское общество переживает глубокий кризис, охватывающий власть и управление, экономику и социальную сферу, политику и мораль, государственное устройство и межнациональные отношения, другие сферы жизни.Построение демократического государства невозможно на пустом месте, следует учитывать многовековой опыт нашего государства и не допускать старых ошибок, а это возможно только при детальном изучении истории государственного управления России.В современных условиях поиска путей повышения эффективности работы органов государственного управления и местного самоуправления целесообразно учитывать позитивные и негативные уроки многолетнего опыта развития государственного управления в России. В этих целях в 2000г. Госкомвуз РФ утвердил обязательную учебную дисциплину «История государственного управления в России» для специальности «Государственное и муниципальное управление»[1, с.5], что также подчеркивает важность и актуальность данной темы.Начиная рассмотрение в историческом аспекте такого сложного социального института, каким является государственное управление, прежде всего необходимо определить теоретическое содержание ряда понятий.Управление — это целенаправленное воздействие управляющей системы на управляемую. Система — это упорядоченное множество элементов, взаимосвязанных и образующих некоторое целостное единство. Без свойства системности государственное управление не может состояться. В нем задействовано множество государственных органов и общественных структур, большое число должностных лиц и иных служащих, миллионы людей. При этом принципиально, что системой может быть названо только такое целое, которое не сводимо к простой совокупности его частей. Целое за счет взаимодействия его элементов приобретает новые свойства, отсутствующие у его исходных составных элементов.[2, с. 17]Основу системы государственного управления составляют четыре элемента: власть, управление территория, экономическая система.Власть определяет порядок и характер осуществления функций управления государством, структуру взаимодействия между ключевыми политическими институтами.Управление выражает комплекс правительственных акций, направленных на регулирование текущих социально-экономических и политических процессов.Территория оказывает особое влияние, как на саму систему государственного управления, так и на характер экономической политики государства.Экономическая система государства способствует обеспечению функций рационального управления хозяйственной жизнью страны, удовлетворению базовых потребностей ее граждан, поддержке жизненно важных сфер производства и распределения продукции.[3, с. 32-33]Итак, государственное управление — система политических, правовых и экономических методов управления и регулирования, применяемая государственным аппаратом для оптимизации общественной деятельности людей на определенной территории.[2, с. 28]. Субъектом государственного управления является государственный орган.Структура системы государственного управления - сложный институт. Основными ее элементами являются органы, осуществляющие государственное управление и нормативно правовая подсистема.[4, с.31]Таким образом, государственный аппарат – это система органов, практически осуществляющих государственную власть и функции государств...
Другие файлы:
Проблемы теории административной эффективности: мировой и российский опыт
Система государственного управления — история создания и основополагающие принципы. Теория государственного управления в России и в мире. Международно...
История государственного управления в России
В учебном пособии рассмотрены основные проблемы и ключевые вопросы истории государственного управления в России. Основными элементами рассмотрения явл...
История государственного управления в современной России
Характеристика механизма и системы государственного управления до 80-х годов в России и государственное управление в период реформ. Основные принципы...
Характеристика государственного управления в дореформенный период в России
Предпосылки формирования особенностей государственного управления. Причины реформирования системы государственного управления. Процесс совершенствован...
Государственное системное управление
Разработана парадигма целостности государственной системы управления. Предложена постановка проблемы государственного и национального системного управ...
