Конституция в правовом государстве Республика Казахстан

Понятие и черты конституции как правовой категории. Конституция Республики Казахстан – основной закон государства. Этапы становления и развития конституционализма. Специфика развития казахской Конституции как свода законов правового государства.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

23

Размещено на

Конституция в правовом государстве Республика Казахстан

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Конституция

1.1 Понятие конституции

1.2 Основные черты конституции

1.3 Конституция Республики Казахстан - основной закон государства

Глава 2. Конституционализм: понятие, становление и развитие

2.1 Понятие и становление Конституции Республики Казахстан

2.2 Этапы развития Конституции Республики Казахстан

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

конституция правовое государство казахская

ВВЕДЕНИЕ

Каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою Конституцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современного государства, прежде всего потому что, в ней закрепляется его исходные принципы и назначения, функции и основы организации формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - Конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство. Конституцию справедливо называют основным, главным законом государства.

Понятие “конституция” применяется в двух смыслах. В формальном смысле юридическая Конституция -- это основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления и форму государственного устройства, и правовое положение личности. Это документ, предписывающий то, что должно быть. Однако в ходе его практического применения обстановка меняется (появляются новые учреждения, принимаются новые конституционные законы и т.д.). На практике складывается такой порядок осуществления государственной власти, который может существенно отличаться от порядка, предписанного юридической Конституции. Этот реальный порядок осуществления государственной власти называется фактической Конституции или Конституции в материальном смысле слова. Фактическая и юридическая Конституции могут, как совпадать, так и расходиться. В некоторых странах политическая элита стремится править помимо Конституции, объясняя это необходимостью и целесообразностью. Получается, что, с одной стороны, конституция нужна, так как без нее не может обойтись ни одно демократическое государство. С другой стороны, Конституция вступает в противоречие с реальностью. Историческая коллизия между законностью и целесообразностью каждый раз решается в зависимости от расстановки политических сил в обществе.

В декабре 1991 г. распался Союз Советских Социалистических Республик, состоящий из 15 союзных республик. Все бывшие союзные республики провозгласили себя суверенными, независимыми государствами. Казахская Советская Социалистическая Республика тоже объявила себя самостоятельным государством. 16 декабря 1991 года Верховный Совет Республики Казахстан принял конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». 28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял первую Конституцию суверенного независимого государства. 30 августа была принята новая Конституция Республики Казахстан. Конституция Республики Казахстан - основной, главный нормативный акт государства и общества, избравших путь демократического, цивилизованного развития. Конституция как, основной закон государства и общества, является источником всего законодательства. Конституция принята народом Казахстана и в ней выражается воля народа. Конституция 1993 года впервые отказалась от классовой характеристики народа.

Глава 1. Конституция

1.1 Понятие конституции

Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина.

Слово (термин) "конституция" происходит, означает "установление", "устройство". Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Конституция в современном ее понимании не была известна ни в древности, ни в средневековье. Правда, в древнем Риме отдельные акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху перехода человечества от феодализма к капитализму.

Первой конституцией в ее подлинном понимании оказалась конституция США 1787 г. Вслед за ней появилась конституция Франции 1791 г. в результате победы Великой французской революции. В Х1Х в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их помощью господствующие классы стремились "... придать своей воле... всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде закона". Конституция как Основной закон государства появляется только в ту историческую эпоху, которая характеризуется правовым равенством граждан или подданных. Собственно она как бы олицетворяет это равенство своим содержанием. Законодательно оформляя и закрепляя общественные отношения, отвечающие коренным потребностям и интересам господствующих классов или всего общества, конституция выступает в качестве мощного рычага внутриполитической стабильности государства, устойчивого функционирования его властных структур.

Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно "развивать" или дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее законодательство наполняет его положения конкретным содержанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.

1.2 Основные черты конституции

В настоящее время многие страны - «новые демократии» - проходят транзитный период. Определяя свои собственные цели, задачи и приоритеты, они учитывают европейский (восточноевропейский), латиноамериканский, африканский, азиатский (юго-восточный) опыт, а также практику стран ближнего зарубежья, в первую очередь - России. В состоянии политического транзита, точкой отсчета которого стало начало 90-х годов, пребывает и Казахстан. При этом политический транзит мною понимается как демократическая трансформация или демократическая модернизация, то есть смена общественного уклада страны с ориентацией на либеральные ценности. Должен подчеркнуть, что несмотря на новизну проблематики казахстанскими учеными проведены полезные исследования, результатом которых стали солидные монографии. Имею в виду, к примеру, изданную в 2002 году по рекомендации Ученого совета КИСИ серьезную книгу Маулена Ашимбаева «Политический транзит: от глобального к национальному измерению».

Методологической основой определения роли Конституции и особенностей конституционализма на данном историческом этапе является анализ состояния переходного периода. Путь политической модернизации тернист и отягощен потенциальными конфликтами. Будучи одной из основных сущностных характеристик политического транзита, ситуация неопределенности играет значительную роль в процессах демократической модернизации, обусловливая вариантность возможных путей политических реформ (вплоть до «откатных волн»). Для пребывающей в демократической модернизации политической системы принципиально важно определить зоны существующих конфликтов (или нарождающихся противоречий) с тем, чтобы устранять их либо оказывать упреждающее воздействие.

Действующая в Казахстане Конституция служит в значительной мере ответом десятилетней давности на тогдашнюю разбалансировку основных элементов всей общественной системы.

Факторы влияния на предмет конституционно-правового регулирования, избранные методы императивного или диспозитивного конституционно-правового регулирования, юридические свойства и нормативные характеристики Основного Закона вообще и казахстанского в частности, можно сгруппировать по следующим основным критериям:

- по содержанию;

- по области формирования;

- по объективному либо субъективному началу;

- по степени устойчивости.

По содержанию воздействующих условий наиболее многочисленную группу составляют факторы, связанные с состоянием общества и государства (с функционированием экономической, политической, социальной, национальной, конфессиональной, культурологической, географической составляющих казахстанского общества, со специфическими характеристиками государства (государственной власти) и др. По области формирования выделяются факторы внутреннего и внешнего воздействия. Одни факторы имеют объективное, другие - субъективное начала. По степени устойчивости (продолжительности) действия, связанные по времени с каким-то одним этапом транзита, или существующие на протяжении более длительного периода.

В числе казахстанских специфических факторов, порождающих неопределенности в государственно-властных отношениях, следует также назвать:

- сложности обретения государственного суверенитета и строительства необходимых ат...