Законодательное регулирование деятельности холдингов и соблюдение антимонопольного законодательства

Сущность и виды холдинговых структур. Правовые основы создания холдинга и понятие антимонопольного законодательства. Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний в Казахстане. Предмет проверок на соблюдение антимонопольного законодательства.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие и сущность холдинговых структур

1.1 Сущность, значение и виды холдинговых структур

1.2 Организационно-правовые основы создания холдинга и понятие антимонопольного законодательства

2. Законодательное регулирование деятельности холдингов и соблюдение антимонопольного законодательства

2.1 Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний в Казахстане. Предмет проверок на соблюдение антимонопольного законодательства

2.2 Правовые коллизии внутри холдинга и расследование нарушений антимонопольного законодательства РК

2.3 Управление государственным имуществом в рамках деятельности холдинга

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы дипломной работы. Холдинг, прежде всего, является экономической категорией. Исследование историко-экономических закономерностей возникновения данного явления показывает, что первые холдинги стали создаваться в качестве способа восстановления и обновления кооперационных связей между участниками хозяйственного оборота, а также в качестве механизма управления денежным капиталом, то есть холдинг выполнял роль финансового центра, управляющего денежным капиталом участников рынка. При появлении нового экономического явления перед правом встает чрезвычайно трудная задача: либо игнорировать данное явление, либо найти для него адекватную его экономической природе правовую форму. Однако, всё большее распространение отношений экономической зависимости между участниками финансового оборота на данном этапе не позволяет игнорировать холдинги [1, 126].

Действующее законодательство, регулирующее вопросы создания и функционирования холдингов, носит отраслевой характер: приватизационное законодательство о холдингах и банковское законодательство о холдингах. Понятие холдинга, предусмотренное приватизационным законодательством, уже устарело[2], а понятие банковского холдинга практически тождественно конструкции «основная организация - дочерняя организация». Единые нормы, регулирующие правовое положение холдингов и предусматривающие единое определение понятия «холдинг» вне зависимости от отраслевой принадлежности, отсутствуют.

Положительное отношение предпринимателей и широкое распространение холдингов связано с тем, что через систему участия холдинговая компания получает возможность контролировать большое количество предприятий, суммарный капитал и активы которых во много раз превышают капитал и активы самой холдинговой компании, и аккумулировать прибыль, получаемую от таких подконтрольных предприятий. С правовой точки зрения, использование холдинга позволяет «обладать контролем без бремени собственности, господством - без рисков». Однако, высказывается и отрицательная оценка холдингов в связи с тем, что холдинг рассматривается в качестве механизма, который позволяет уйти от налогов. Представляется, что отрицательное отношение к холдингам вызвано не столько самим холдингом как формой управления капиталом, сколько отсутствием должного правового регулирования. В связи с тем, что холдинг - это, прежде всего, экономическая категория, разработка правового понятия холдинга, отражающего его экономическую сущность, является первоочередной задачей науки права.

В настоящее время холдинги создаются практически во всех важнейших отраслях экономики. Особую важность приобретают крупные холдинги, которые были созданы в результате реформирования целых отраслей экономики и деятельность которых имеет значение для населения страны в целом [3, 46].

Основными пробелами при создании и деятельности холдинговой компании являются ограничения, накладываемые на хозяйствующих субъектов антимонопольным законодательством. Сама по себе интеграция компаний с целью увеличения прибыли, выхода на новые рынки и т.п. уже является предметом пристального внимания антимонопольных органов.[4, 34].

Актуальность темы состоит в том, что динамика общественной жизни и структурные преобразования в экономике Казахстана последних двух десятилетий вызвали к жизни целый ряд новых экономических явлений, которые не укладываются в уже существующие рамки закона. Однако, значимость таких явлений для общественной жизни предопределяет необходимость их правового регулирования. Представляется, что к таким явлениям относится и холдинг.

Научная новизна дипломной работы заключается в том, что в ней, при отсутствии крупных научных работ в данной области, проводится комплексное исследование проблем правового обеспечения деятельности холдингов и антимонопольного регулирования. В работе сформулированы некоторые выводы по проблемам антимонопольного регулирования.

Автором предпринята попытка целостного рассмотрения правового регулирования деятельности холдингов и антимонопольного регулирования в целях определения возможностей целесообразного использования достижений в этой области при осуществлении отечественных правовых преобразований.

Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что основные выводы, обобщения, рекомендации и предложения призваны к совершенствованию законодательства в области предпринимательской деятельности и могут быть использованы в законотворческой, научно-исследовательской деятельности и в деятельности правоприменительных органов при толковании норм, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Оценка современного состояния научной проблемы. В Казахстане отсутствуют крупные монографические труды на тему «правового регулирования деятельности холдингов и антимонопольного регулирования их деятельности». Фрагментарно данный вопрос получил исследование в трудах как казахстанских, так и зарубежных ученых.

Целью дипломной работы является изучение вопросов, касающихся деятельности одной из главных систем коммерческих организаций - холдинг. Показать важность и значимость данной организации для развития и улучшения экономики государств. Эта организация благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и техническому оснащению эффективно координирует корпоративное финансовое устройство, при этом должно соблюдаться антимонопольное законодательство.

Объектом исследования являются правовые аспекты создания и управления холдингом, вопросы соотношения организационно-правовые основы создания холдинга и антимонопольного законодательства, порядок формирования и учреждения холдинга, монополистическая деятельность: консолидированный надзор, правовые коллизии внутри холдинга и расследования нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан. Предметом исследования является холдинг как комплексное явление, сочетающее в себе экономический и правовой аспекты; способы создания холдинга; правовые проблемы, возникающие при создании холдинга на базе имущества холдинговой компании путем учреждения дочерних обществ; правовые механизмы решения указанных проблем и их практическая реализация, холдинг и антимонопольное законодательство.

Задачи дипломной работы. Основными задачами дипломной работы определены:

- исследование правовой природы холдинга;

- формулировка определения холдинга, которое наиболее полно отражает его экономический и правовой аспекты;

- анализ соответствия определений понятия «холдинг», содержащихся в нормативных правовых актах и предлагаемых правоведами в юридической литературе, его экономической сущности;

- разработка механизмов решения некоторых проблем на основе действующего законодательства РК;

- определение предмета проверок соблюдение антимонопольного законодательства;

- разрешение правовых коллизий внутри холдинга и расследование нарушения антимонопольного законодательства РК;

- выбор предпочтительного варианта решения той или иной правовой проблемы, его обоснование и практические рекомендации по его реализации;

- консолидированный надзор в международном законодательстве, формирование структур внутреннего контроля.

- выработка предложений по совершенствованию законодательства РК.

Методологическая основа дипломной работы. При написании работы применялись общенаучные методы (анализ, синтез, дедукция, индукция, обобщение, аналогия), методы теоретического анализа (системный подход, сочетание исторического и логического), методы эмпирического исследования (сравнение, группирование) и др.

При соблюдении в целом системного похода применялись такие частнонаучные методы, как историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Системный подход, позволяя анализировать и синтезировать данные, полученные в результате различных исследований, дал возможность сформировать целостное представление о предмете изучения, выявить многообразие связей его компонентов и свести их в единую теоретическую картину.

Необходимость использования историко-пра...