Досрочная пенсия по старости

Понятие досрочной трудовой пенсии по старости, документы, необходимые для ее назначения. Виды досрочных трудовых пенсий и условия их сохранения. Требования к пенсионному возрасту и к продолжительности страхового стажа. Реформа с правовой точки зрения.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Досрочная пенсия по старости

1. Понятие, виды и условия досрочных трудовых пенсий по старости

1.1 Понятие досрочной трудовой пенсии по старости

Пенсия - прежде всего наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, она имеет денежную форму.

В ст. 2 Федерального закона от 15.12. 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дано определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В зависимости от источника финансирования пенсии подразделяются на два вида:

- трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

- пенсия по государственному пенсионному обеспечению, представляющая собой ежемесячную государственную денежную выплату, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Она предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Ведущее место в российской пенсионной системе принадлежит трудовым пенсиям. Основанием для получения этой разновидности пенсионного обеспечения приобретает подавляющая масса занятых в производственной сфере и обслуживанию. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ (далее Закон о трудовых пенсиях) вступил в действие 1 января 2002 г.

Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой части закона о трудовых пенсиях, в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Виды трудовых пенсий Подавляющее число пенсионеров (нынешних и будущих) подпадает под действие Закона о трудовых пенсиях. Этим Законом предусмотрены трудовые пенсии:

- по старости;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пенсионный возраст, как и до принятия этого Федерального закона №173-ФЗ, сохранился и по общему правилу составляет для мужчин - 60 лет, а для женщин - 55 лет. Для получения пенсии по старости необходимо не менее пяти лет трудового стажа.

Однако ст. 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям граждан и лицам, работающим на определенных видах работ.

Трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного по общим правилам возраста следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам - 45 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и при этом имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно;

- мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет соответственно:

- на работах с тяжелыми условиями труда;

- в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий;

- в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

- женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

- мужчинам по достижении 55 лет, женщинам - 50 лет, если они проработали не менее 20 и 15 лет соответственно и имеют страховой стаж 25 и 20 лет соответственно;

- в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

- в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

- лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах;

- мужчинам и женщинам, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле;

- мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам - 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам - не менее 15 лет.

Условия назначения досрочной пенсии по старости применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих работах не менее половины требуемого срока по состоянию здоровья на 1 января 2003 г., а в случае назначения указанной пенсии в период с 1 января по 31 декабря 2002 г. - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 г., устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. №537 утверждены списки производств, работ и профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию (далее - стаж), зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов и засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом к уплате страховых взносов в ПФР приравнивается уплат...