Дознание в системе ОВД

Понятия представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений в уголовном процессе, его подготовка. Порядок выявления, документирования правонарушений по ст. 17.7 КоАП РФ и привлечения к ответственности должностных лиц.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Введение

преступление уголовный правонарушение

Проблемы устранения обстоятельств способствовавших совершению преступлений всегда были в центре внимания юридической науки, но это не делало их проще. Каждое преступление имеет свои предпосылки и условия его осуществления, т.е. обстоятельства способствовавшие совершению преступлений.

Указанные задачи требуют от государства и правоохранительных органов огромных усилий и решительной борьбы с преступлениями, а в особенности с обстоятельства способствовавшие совершению преступлений.

Актуальность темы данной работы очевидна и насущна. В жизни общества, к сожалению, есть место преступлениям и их количество зависит от работы дознавателя и следователя, которые расследуют уголовное дело и на которых возложена обязанность по выявлению обстоятельств способствовавших совершению преступлений, а так же внесению представлений в различные организации и органы.

Таким образом, мы видим, что тема - «деятельность дознавателя по внесению представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений» была и остается довольно актуальной, поэтому она выбрана мной для написания курсовой работы.

Целью курсовой работы является выяснение криминалистической сущности и всестороннее изложение вопросов, связанных с подготовкой и внесением представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

Цель работы позволяет сформулировать следующие задачи:

- рассмотреть особенности представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений в уголовном процессе;

- изучить этапы подготовки дознавателями представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений;

- рассмотреть особенности порядка выявления, документирования правонарушений по ст. 17.7 КоАП РФ и привлечения к ответственности должностных лиц;

В связи с решением поставленных задач контрольная работа имеет следующую структуру: она состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассматривается особенности представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений в уголовном процессе. Вторая глава рассматривает особенности этапы подготовки дознавателями представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. Третья глава посвящена особенностям порядка выявления, документирования правонарушений по ст. 17.7 КоАП РФ и привлечения к ответственности должностных лиц.

В процессе написания курсовой работы мной были использованы различные источники информации, в том числе, Конституция РФ, Уголовный Кодекс РФ, различные федеральные законы, постановления Пленума Верховного Суда РФ, статистические данные о результатах судебной деятельности в РФ, учебная и монографическая литература, а так же материалы следственной и судебной практики.

1. Понятия представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений в уголовном процессе

Под обстоятельствами, способствовавшими совершению преступления, следует понимать обстоятельства, облегчившие достижение или способствовавшие достижению преступного результата. Они могут проявляться в виде недостатков в деятельности организаций, должностных лиц и граждан.

Учитывая, дополнительное значение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, по отношению к обстоятельствам, перечисленным в ч. 1 ст. 73 УПК РФ, законодатель устанавливает необходимость их выявления, а не доказывания посредством доказательств.

«Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения».

Обстоятельства, способствующие совершению преступления, подлежат выявлению по каждому уголовному делу. На этапе окончания предварительного расследования следователь, дознаватель обязан подвести итоги своей деятельности по выявлению указанных обстоятельств.

Признав обстоятельства, способствующие совершению преступления, достаточно установленными и не исключающими возможности совершения новых преступлений, следователь или дознаватель вправе внести в организации или соответствующим должностным лицам представление с предложением устранить выявленные недостатки.

В представлении указывается, какие именно обстоятельства и каким образом
способствовали совершению преступления. Следователь, дознаватель вправе указать, какие меры, по его мнению, необходимо предпринять для предотвращения совершения новых преступлений. Указывается также па необходимость рассмотреть представление с обязательным уведомлением о принятых мерах в пределах месячного срока со дня вынесения представления.

«В представлении может быть обращено внимание соответствующих организаций или должностных лиц на выявленные в ходе предварительного расследования нарушения закона, которые еще не привели, но могут привести к совершению преступлений».

В случае необходимости представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, могут быть внесены в несколько организаций или нескольким должностным лицам.

Если возникает необходимость реагирования на поведение руководителей организаций, чьи действия привели к появлению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, представление вносится в вышестоящие организации или вышестоящим должностным лицам.

Копии представлений подлежат приобщению к материалам уголовного дела по которому представления внесены. Уведомление о мерах, принятых для устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, поступившее следователю, дознавателю после направления уголовного дела в суд, передается в соответствующую судебную инстанцию.

2. Подготовка дознавателями представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений

Работа специализированных подразделений дознания по предупреждению преступлений строится в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и приказа МВД России от 17.01.2006 №19 «Об утверждении Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», которые определили основные направления, формы и методы предупреждения преступлений, осуществляемые дознавателями органов внутренних дел в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации.

В целях совершенствования деятельности по предупреждению и профилактике преступлений, активизации контроля за исполнением представлений следователей и дознавателей о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, разработана Инструкция о порядке взаимодействия подразделений ОВД при реализации положений ч. 2 ст. 158 УПК РФ и ст. 17.7 КоАП РФ, которая утверждена приказом УВД по области от 08.11.2006 №734.

Основной процессуальной формой предупреждения преступлений является внесение дознавателями в соответствующие органы, предприятия, учреждения, организации представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших их совершению (ч. 2 ст. 158 УПК РФ, п. 14.1 приказа МВД России от 17.01.2006 №19).

Форма и содержание вносимых дознавателями представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

«Представление направляется тому лицу или органу, который в силу своего служебного положения может и должно принять меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Если они стали причиной особо серьезных нарушений или касаются нескольких различных организаций или государственных органов, или их руководителей, представления целесообразно направлять в вышестоящие организации или вышестоящим должностным лицам».

В рамках одного и того же уголовного дела в различные адреса может быть внесено несколько представлений. Необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, должны быть приняты не позднее, чем в месячный срок.

Представления вносятся:

руководству организаций, предприятий, учреждений, где было совершено преступление;

руководству организаций, осуществлявших охрану объектов, на которых было совершено преступление;

в администрации по месту работы (учебы) обвиняемого;

в ЖЭУ, общежития, администрации по месту жительства обвиняемого;

должностным лицам вышестоящих организаций, осуществляющим контроль за выше обозначенными должностными лицами и организациями, и т.д.

Одним из условий, способствовавших совершению преступлений, может быть и недостаточная профилактическая работа сотрудников правоохранительных органов, при этом представления могут быть внесены руководителю соответствующего горрайоргана внутренних дел.

Копия представления подлежит приобщению к ма...