Добровольный порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей

Материальная обязанность родителей по содержанию своих детей. Способы добровольной уплаты алиментов: в процентном отношении к доходу, в твердой денежной сумме, путем передачи имущества в собственность ребенка. Личный характер алиментных обязательств.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Добровольный порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей

Материальная обязанность родителей по содержанию своих детей является не только нравственным постулатом, но и правовым предписанием. С целью поддержания добровольного стремления родителей мирно урегулировать вопросы по воспитанию и содержанию детей законодательством закреплено несколько возможностей реализации алиментного обязательства.

Самый простой и благовидный способ - это регулярное содержание ребенка в виде передачи денежных средств (лично в руки, почтовым переводом и т.д.) тому родителю, с которым проживает ребенок. Несмотря на то, что это фидуциарная сделка, то есть соглашение, основанное на доверии сторон, никто в данной ситуации не может гарантировать постоянства выполнения взятых обязательств.

Часть 2 ст. 104 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС) гласит, что добровольный порядок уплаты алиментов не исключает права взыскателя алиментов в любое время обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов. Однако за прошлое время (не более трех лет) алименты могут быть взысканы, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты, алименты не были получены [1, ч. 3 ст. 109]. Судебная практика свидетельствует, что до обращения взыскателя в суд родитель, не предоставляющий содержание на ребенка, не считается уклонявшимся от уплаты средств на его содержание.

Следующим способом добровольной уплаты алиментов согласно ст. 104 КоБС является удержание алиментов из заработной платы по месту работы или по месту получения пенсии, пособия, стипендии [1]. Для этих целей лицо, обязанное (желающее) уплачивать алименты, должно подать по месту своей работы (как основной, так и по совместительству) письменное заявление, в котором необходимо указать:

фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка, на содержание которого следует удерживать алименты;

фамилию, имя, отчество и адрес лица, которому следует выплачивать или переводить алименты;

размер удержания в процентном соотношении от ежемесячно получаемого дохода.

Несмотря на то, что такая возможность добровольной уплаты алиментов предусмотрена законом, в реальной действительности она не получила распространения. Такая ситуация объясняется тем, что добросовестный родитель, вероятнее всего, воспользуется первым способом и будет лично регулярно предоставлять денежные средства лицу, с которым проживает ребенок. Если же такой возможностью он не воспользовался, то афишировать по месту работы о своих семейных проблемах он, скорее всего, не захочет. А если данный родитель относится к числу недобросовестных, то платить алименты его можно заставить только через суд.

Таким образом, верно отмечает судья Верховного Суда Республики Беларусь С.Яхновец, что «уплата алиментов в добровольном порядке зависит только от родителя, обязанного уплачивать алименты, и не гарантирует другому родителю, с которым проживает ребенок, права на получение таким способом алиментов и в дальнейшем. Соглашение родителей о добровольной уплате одним из них алиментов не может быть принудительно исполнено и в случае отказа родителя уплачивать алименты добровольно вынуждает другого родителя обратиться в суд за взысканием алиментов в принудительном порядке, что практически делает судебный порядок взыскания алиментов единственным действенным способом защиты имущественных прав ребенка.» [2, с. 31]. Именно по этой причине законодательство многих стран, в том числе Украины и Российской Федерации, отказалось от закрепления такого способа уплаты алиментов, как удержание из заработной платы по месту работы путем подачи заявления [3, 4].

В то же время взыскание алиментов на основании судебного решения также имеет свои негативные стороны. Во-первых, родитель может не работать или скрывать место своей работы, а значит и заработок, из которого подлежат удержанию алименты. Во-вторых, по судебному решению оказание помощи ребенку возможно только в денежном выражении. В этой связи оказались весьма востребованными изменения и дополнения в КоБС от 10 ноября 2008 г. [5], которые позаимствовали у большинства англо-европейских стран такой правовой институт, как Соглашение об уплате алиментов.

В настоящее время родителям предоставлено право заключать Соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (далее - Соглашение или Соглашение об уплате алиментов), в котором, не нарушая права и законные интересы детей, они могут самостоятельно определять порядок и форму предоставления содержания детям.

Интерес к данному способу добровольного участия в содержании детей постепенно возрастает. Так, например, по Витебской области в 2009 году было заключено 9 соглашений об уплате алиментов, а за первое полугодие 2010 года уже 14 аналогичных соглашений [6].

Соглашение об уплате алиментов заключается между родителем, обязанным уплачивать алименты, и лицом, получающим алименты. Проанализировав 25 соглашений об уплате алиментов, удостоверенных государственным и частными нотариусами по Витебской области, видно, что 24 соглашения были составлены родителями несовершеннолетних детей и в одном случае в первой Витебской государственной нотариальной конторе - между родителем и несовершеннолетним, действующим с согласия другого родителя [6].

При недееспособности родителя, обязанного уплачивать алименты, и (или) лица, получающего алименты, названное Соглашение от их имени заключается их законными представителями.

Лица, не обладающие гражданской дееспособностью в полном объеме, заключают Соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей, а при их отсутствии - с согласия органа опеки и попечительства. Однако это не означает, что право на алименты и соответствующая алиментная обязанность возникают не у плательщика алиментов, а у их законных представителей. Последние действуют лишь в интересах указанных лиц. В тексте Соглашения должно быть указано, что лица, заключающие Соглашение, являются законными представителями и конкретизировано, в чьих интересах они действуют. Кроме того, следует согласиться с А.М.Нечаевой, которая подчеркивает, что «совершеннолетние дееспособные лица должны заключать указанное соглашение самостоятельно в силу личного характера алиментных правоотношений, заключение такого соглашения через представителя по доверенности не допускается» [3, с. 312].

Главным достоинством нового для нас института являются способы и порядок уплаты алиментов по Соглашению об уплате алиментов. Согласно ст. 1036 КоБС стороны Соглашения могут самостоятельно определить, в какой форме и каким образом будет предоставлено материальное содержание на ребенка, главное, чтобы оно было не ниже законодательно установленного размера, т.е. 25 % от заработка или иного дохода на одного ребенка [1]. В свою очередь КоБС предлагает следующие наиболее типичные способы уплаты алиментов:

1) в процентном отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, обязанного уплачивать алименты, что вполне устраивает не только детей, но и родителей, так как позволяет учесть изменения в заработной плате обязанного лица. За период 2009/1-е полугодие 2010 года по Витебской области только в одном Соглашении были предусмотрены ежемесячные выплаты в размере 25 % заработной платы [6]. Это свидетельствует о том, что при добровольной уплате в процентном отношении к заработку (в отличие от судебного, где размер алиментов высчитывается бухгалтерией предприятия и контролируется судебным исполнителем) отсутствует «прозрачность» или гарантированная реальность поступающих денежных средств, ведь никто, кроме плательщика алиментов, не будет контролировать соотношение выплачиваемых алиментов и заработной платы;

2) в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально и т.д.). Так, например, в первой Витебской государственной нотариальной конторе было заключено Соглашение с выплатой ежемесячной суммы в 90 000 рублей (что эквивалентно 1000 российских рублей), в государственной нотариальной конторе Полоцкого района и г. Полоцка - ежемесячная сумма в 15 базовых величин, в других соглашениях - 145 000 рублей и не ниже суммы, эквивалентной 75 долларам США по курсу на 5-е число каждого месяца, в государственной нотариальной конторе Октябрьского района г. Витебска - сумма, эквивалентная 120 долларам США, а по другому Соглашению - 250 000 рублей [6]. Несмотря на то, что размер твердой денежной суммы очень разнится в количественном выражении, такой способ уплаты алиментов весьма приемлем для большинства граждан, заключивших соглашения об уплате алиментов, так как может учитывать реальное материальное положение плательщика алиментов, а также его работу и проживание вне пределов Республики Беларусь;

3) в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно. Практика общения с взыскательницами алиментов свидетельствует, что родители, имеющие между собой неприязненные отношения, хотели бы получить один раз крупную денежную сумму или имущество и больше не общаться с недобросовестным родителем и (или) супругом. Так, например, в первой Витебской нотариальной конторе в Соглашении закреплена разовая выплата в размере 30 000 000 рублей, в государственной нотариальной конторе Бешенковичского района в одном Соглашении - 50 000 000 рублей, в другом - 65 000 000 рублей, в государственной нотариальной конторе г. Новолукомля - н...