Нормативно-правовое регулирование деятельности Комитета дорожного хозяйства, его общая характеристика и особенности внутренней структуры, направления взаимосвязи отдельных компонентов. Анализ и оценка статистики деятельности исследуемого комитета.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Введение

Местное самоуправление в Российской Федерации представляет собой форму осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из их интересов и с учетом исторических и местных традиций. Один из наиболее важных вопросов для поселений, муниципальных районов и городских округов - организация благоустройства их территорий.

Вопросы местного значения предполагают непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования. Круг указанных вопросов исчерпывающим образом определен в ст. 14, 15, 16 ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Один из них - организация благоустройства территорий муниципальных образований, транспортное обслуживание населения, пассажирские перевозки и др. Эта важная сфера нормотворчества, напрямую связанная с удобной и комфортной жизнедеятельностью людей, регламентирующая вопросы содержания и уборки территорий, мест массового пребывания граждан, обеспечения чистоты и порядка в границах населенных пунктов, по определению нуждается в четком и ясном нормативном регулировании со стороны муниципальных образований.

1. Нормативно-правовое регулирование (деятельности комитета)

Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Комитета

1. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»:

2. Закон Ульяновской области от 07.11.2007 №163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области»

3. Распоряжение администрации города Ульяновска №196-Р от 03.05.2012 «Об утверждении Положения о порядке и условиях направления в служебные командировки муниципальных служащих администрации города Ульяновска и возмещения им командировочных расходов»

4. Распоряжение администрации города Ульяновска №226-р от 16.08.2013 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников администрации города Ульяновска»

5. Распоряжение администрации города Ульяновска №313-Р от 01.08.2012 «Об институте стажёрства в администрации города Ульяновска»

6. Распоряжение администрации города Ульяновска №465-р от 19.12.2012 «О внесении изменений в распоряжение администрации города Ульяновска от 01.08.2012 №313-Р»

7. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

8. Распоряжение администрации города Ульяновска от 19.11.2012 №425-р «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации города Ульяновска обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

9. Распоряжение администрации города Ульяновска от 05.05.2012 №199-Р «О должностной инструкции муниципального служащего администрации города Ульяновска»

10. Об утверждении Положения о Доске Почёта «Лучшие муниципальные служащие администрации города Ульяновска»

11. Положение об Управлении муниципальной службы администрации города Ульяновска

12. Распоряжение администрации города Ульяновска от 29.03.2012 №133-Р «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации города Ульяновска»

13. Уведомление Главы администрации города о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

14. Распоряжение Главы города Ульяновска от 17.03.2010 №28-Р «Об утверждении порядка уведомления муниципальными служащими мэрии города Ульяновска о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»

15. Распоряжения мэрии города Ульяновска от 20.07.2011 №153-Р «О внесении изменений в распоряжение мэрии города Ульяновска от 17.03.2010 №28-Р»

16. Распоряжение администрации города Ульяновска от 30.01.2012 №21-Р «О внесение изменений в распоряжение мэрии города Ульяновска от 17.03.2010 №28-Р»

17. Распоряжение администрации города Ульяновска от 20.07.2012 №285-Р «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Ульяновска, и муниципальными служащими администрации города Ульяновска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

18. Распоряжение администрации города Ульяновска от 26.07.2012 №299-Р «О Порядке уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»

19. Распоряжение администрации города Ульяновска от 26.07.2012 №299-Р «Об утверждении Порядка получения согласия гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включённую в Перечень должностей, утверждённый распоряжением администрации города Ульяновска, замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать услуги) на условиях гражданско-правового договора (договоров)»

2. Характеристика объекта (в данном случае комитет)

правовой комитет дорожный

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска и наделяется в соответствии с настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности, организации внешнего благоустройства, создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Ульяновск»

Под внешним благоустройством применительно к данному Положению понимается деятельность, направленная на содержание, ремонт и капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов внешнего благоустройства, которая осуществляется в границах муниципального образования «Город Ульяновск», за исключением придомовых территорий и внутриквартальных проездов

К объектам внешнего благоустройства относятся:

- городские зеленые насаждения (бульвары, парки, скверы, зеленые насаждения на улицах и автомобильных дорогах общего пользования местного значения и элементы малых архитектурных форм на них);

- городское наружное уличное освещение;

- городские пляжи;

- объекты инженерной защиты муниципального образования «Город Ульяновск» (береговые сооружения и укрепления, набережные, защитные дамбы, противооползневые и противообвальные сооружения, дренажные устройства и штольни, насосные станции).

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Город Ульяновск», иными муниципальными правовыми актами.

Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2011 №228 Комитет в своей деятельности подчиняется Главе администрации города Ульяновска (далее - Глава администрации города), а также первому заместителю Главы администрации города. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, необходимые штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде.

Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Ульяновск».

Организация деятельности комитета производится, исходя из структуры властного подчинения.

Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города.

Исходя из норм Положения о Комитете - Должностная инструкция председателя Комитета, утверждается Главой города. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением председателя Комитета. В отсутствие председателя Комитета его функции осуществляет один из заместителей, назначаемый распоряжением председателя Комитета

- осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

- действует от имени Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Комитетом полномочий, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры, выдает доверенности;

- представляет Главе администрации города на утверждение структуру и штатное расписание Комитета, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;

...