Правовое регулирование внутренних перевозок. Основные задачи и методы государственного регулирования деятельности на автомобильном транспорте. Обязательная сертификация на автомобильном транспорте. Тарифы, сборы и плата, порядок их установления.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

на тему

"Государственное регулирование в области автомобильного транспорта"

Содержание

• Введение
• 1. Правовое регулирование внутренних перевозок
• 2. Основные задачи государственного регулирования деятельности на автомобильном транспорте
• 3. Методы государственного регулирования деятельности на транспорте
• 4. Основы государственного регулирования в области автомобильного транспорта
• 5. Обязательная сертификация на автомобильном транспорте
• 6. Тарифы, сборы и плата на автомобильном транспорте
• Заключение
• Список литературы

Введение

Автотранспортная отрасль является обширной сферой экономической деятельности, связанной с функционированием автомобильного транспорта, оказанием им услуг, безопасностью его деятельности. Несмотря на значительную долю частной собственности капитала в отрасли, автомобильный транспорт, несомненно, подлежит определенному государственному регулированию. Оно должно осуществляться по следующим направлениям: нормативное закрепление основных правил оказания услуг автомобильным транспортом; обеспечение безопасности функционирования автомобильного транспорта (включая разработку, проектирование, производство, эксплуатацию и утилизацию, техническую безопасность автотранспортных средств и безопасность дорожного движения); антимонопольное и тарифное регулирование; допуск к осуществлению деятельности (лицензирование и сертификация автотранспортной деятельности); налоговое регулирование; таможенное регулирование, осуществление контроля в пограничных пунктах пропуска; обязательное и добровольное страхование, ответственность за причинение вреда; установление единых принципов осуществления автотранспортной деятельности (единый терминологический аппарат, классификация видов деятельности и так далее).

В данном реферате я рассмотрю правовое регулирование транспортной деятельности; перечень документов, регулирующие транспортную деятельность; задачи, методы и основы регулирования автотранспортной деятельности; обязательную сертификацию на автомобильном транспорте; тарифы, сборы и плату на автомобильном транспорте.

1. Правовое регулирование внутренних перевозок

Государственная транспортная политика Российской Федерации предусматривает активное государственное регулирование деятельности автотранспортных предприятий по формированию и функционированию рынка транспортных услуг. Регулирование осуществляется путем лицензирования перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом и решения вопросов по обеспечению безопасности дорожного движения. Основной нормативной базой являются нормативные документы. Перечень нормативных документов, регламентирующих транспортную деятельность:

1) Устав автомобильного транспорта;

2) Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";

3) постановление Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности";

4) постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ";

5) Закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

6) Закон "О безопасности дорожного движения";

7) постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок";

8) Закон "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

9) Приказ "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте";

10) Приказ № 27 от 09.03.1995 г." Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов";

11) Приказ Минтранса № 15 от 30.03.1994 г. "Об утверждении требований об обеспечении безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте";

12) Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, "Автомобильные средства. Требования к техническому состоянию по условиям БД. Методы проверки";

13) Положение о техобслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта;

14) постановление Госкомстата "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы автомобилей и других транспортных средств";

15) постановление Минтруда РФ "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей";

16) Правила перевозки грузов автомобильным транспортом;

17) Правила перевозки опасных грузов;

18) Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами;

19) Приказ Минтранса Российской Федерации "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

20) Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта (утверждено совместным Приказом Минтранса и Минтруда РФ;

21) Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ;

22) Таможенный кодекс РФ.

В целях формирования единой политики и совершенствования нормативной правовой базы по вопросам квалификации специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте, были приняты Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

2. Основные задачи государственного регулирования деятельности на автомобильном транспорте

Под государственным регулированием деятельности на автомобильном транспорте понимается совокупность мер, устанавливаемых государственными органами по созданию экономических, организационных и правовых условий для осуществления и развития деятельности на автомобильном транспорте, которая включает определение государственной политики в этой сфере, заключение международных договоров, разработку программ развития и функционирования автомобильного транспорта, издание нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере автомобильного транспорта.

Основными задачами государственного регулирования деятельности на автомобильном транспорте являются:

создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в автомобильных перевозках и транспортных услугах;

защита экономических интересов государства и законных интересов граждан, грузоотправителей (грузополучателей) и автомобильных перевозчиков;

создание условий для конкурентоспособности отечественных автомобильных перевозчиков на международном рынке автомобильных перевозок;

регулирование доступа автомобильных перевозчиков на внутренний и международный рынки автомобильных перевозок;

развитие экспорта транспортных услуг;

создание равных условий деятельности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению автомобильных перевозок;

создание условий для безопасного выполнения автомобильных перевозок;

защита внутреннего рынка автомобильных перевозок;

противодействие монополистической деятельности и развитие конкурентной среды на рынке автомобильных перевозок;

формирование тарифной политики на автомобильном транспорте общего пользования;

охрана окружающей среды при выполнении автомобильных перевозок.

3. Методы государственного регулирования деятельности на транспорте

Классификацию и характер методов регулирования транспортной деятельности можно представить схематично в виде рис.1.

Рис.1. Методы регулирования транспортной деятельности

Как видно из рисунка, методы регулирования транспортной деятельности укрупнено можно подразделить на нормативно-правовые; экономические; комплексные.

Нормативно-правовые методы по области своего воздействия, своей направленности могут быть подразделены на определяющие безопасность и регулирующие рынок транспортных услуг.

В числе нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность автомобильного транспорта, можно отметить правила дорожного движения, устав автомобильного транспорта, правила перевозок опасных грузов, стандарты по экологической безопасности и т.д.

К методам регулирования рынка транспортных услуг следует отнести: лицензирование; квоты и разрешения (например, для международных перевозок); ограничения (числа компаний, размеров парка и др.).

Среди экономических метод...