Гласное содействие лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Понятие, сущность и правовая основа гласного содействия лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Культура как основа консолидации этноса. Правовые акты, регламентирующие отношения в сфере регулирования.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

[Введите текст]

Содержание

Введение

Понятие и сущность гласного содействия лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Правовая основа гласного содействия лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Темой нашей курсовой работы является «Гласное содействие лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность». Эта тема очень актуальна на сегодняшний день. Содействие граждан имеет большое значение в процессе раскрытия преступлений. Информация, получаемая от граждан является очень ценной, без нее оперативно-розыскная деятельность не будет иметь своего особенного значения. Содействие граждан является очень обширной: в него входят гласное и конфиденциальное содействие, также в качестве гласного содействия некоторые ученые считают явку с повинной и т.п. Тема для изучения была сужена до «Гласного содействия лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность». Россия на протяжении всей своей истории была неоднородной, и в ее состав входило множество разных этносов, которые долгое время сосуществуют с нашим народом, но не потеряли своих национальных особенностей, обычаев, привычек. Этнические группы распространены и по сей день, не потеряв и своей культуры некоторой обособленности. Часть из них является «криминализованными» (всем известны примеры о цыганских семьях занимающихся торговлей наркотиками), они совершают преступления в составе организованных групп и имеют очень «скрытный» характер. В таких случаях только содействие лиц из этнических групп может помочь нам в раскрытии преступлений.

Целью данной работы является изучение сущности и правовой основы гласного содействия лиц из этнических групп населения. Соответственно целевой направленности работы необходимо выделить наиболее важные задачи предстоящего исследования. Это, прежде всего, изучение самой сущности понятия «содействие» и его структуры, нормативно-правовых актов, регламентирующих его деятельность и составляющих его правовую основу. Структура работы определена в соответствии с предметной основой, исследования, а также поставленными целями и задачами. Работа состоит из двух логически связанных друг с другом глав, введения, заклю-чения, списка использованной литературы. В первой главе раскрываются понятие «содействие», его вид - «гласное содействие», а также сущность понятий «этнос» и «этническая группа». Во второй главе - правовая основа содействия граждан на основе анализа нормативно-правовых актов различной юридической силы. Исследования по теме проводились с использованием методов сбора и анализа информации, систематизации, классификации, аналогии и др.

При подготовке работы и ее изложении были использованы различные источники: Конституция РФ, действующее законодательство и подзаконные акты, материалы оперативных подразделений ОВД, учебная и специальная литература, монографии и научные статьи, анализ которых позволил комплексно подойти к изучению предметной основы, глубже разобраться в проблемных вопросах, выработать пути их решения.



Понятие и сущность гласного содействия лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Борьба с преступностью во многом зависит от готовности граждан оказать помощь правоохранительным органам, и этому уделяется не маловажное значение. В ст. 1 ФЗ «Об ОРД» дано понятие оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскной деятельностью называют вид деятельности, осуществляемый гласно и не гласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни и здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Таким образом, из определения ясно, что на первом месте здесь стоит именно деятельность. Законодательное определение понятия оперативно-розыскной деятельности позволяет выделить следующие характерные ее черты, структурные элементы (признаки), выражающие сущность этой деятельности и отражающие ее содержание:

- ОРД является разновидностью официальной деятельности;

- она осуществляется как гласно, так и не гласно;

- ее субъектами являются только оперативные подразделения государственных органов, уполномоченных на ее осуществление ФЗ «Об ОРД»;

- деятельность этих органов ограничена полномочиями;

- ее содержание составляет проведение оперативно-розыскных мероприятий;

- она имеет определенное целевое назначение - защиту прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Оперативно-розыскная деятельность является многоцелевой. Ее цели детализируются широким кругом задач, сформулированных в ст. 2 Закона об ОРД, а также определяются задачами субъектов, ее осуществляющих, прежде всего в сфере борьбы с преступностью, где проявляется наиболее четко специализированная направленность и эффективность ОРД, а также в сфере обеспечения безопасности, где оперативно-розыскная деятельность является исключительным средством. С определенной уверенностью можно утверждать, что ОРД - специфический вид деятельности, являющийся разновидностью опосредованной правовыми нормами государственно-властной деятельности компетентных государственных органов, нацеленной на выполнение социально-полезных задач и функций. Она опирается на законченные и правовые нормы, но не является полностью юридической, ибо по ряду позиций имеет специфические объекты и содержит фактические отношения и действия.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющиеся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

- добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Никакой иной вид государственной деятельности не выполняет задач выявления преступлений, розыска лиц, добывания информации об угрозе безопасности Российской Федерации. К тому же никакая иная деятельность не располагает набором сил, средств и методов, при помощи которых было бы возможно эффективно решать такие задачи. Под раскрытием преступлений в рамках ОРД понимается выявление и сбор фактических данных, позволяющих поменять механизм совершения преступления, установить лицо, его совершившее, создать предпосылки к полному возмещению материального ущерба, причиненного преступлением. Для ОРД характерно применение специальных сил , средств и методов, а сама она в отличии от других видов деятельности, протекает в своеобразном режиме - как правило, не гласно , в условиях строгого соблюдения конспирации, хотя ее конечные результаты не редко становятся известны обществу. При этом субъекты ОРД непосредственно рискуют своей жизнью, безопасностью и здоровьем. Задача розыска лиц скрывшихся от органов дознания, следствия и суда. Эта задача направлена на установление места нахождения скрывающегося лица в отношении которого в определенном уголовно-процессуальном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого; подсудимого, в отношении которого должно состоять судебное разбирательство; осужденного, в отношении которого судом вынесен обвинительный приговор.

Наряду с этим в Законе об ОРД содержатся задачи иного рода. К ним относится собирание органами, осуществляющими ОРД в пределах своих полномочий, данных, необходимых для принятия решений: 1) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; 2) о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды; 3) о допуске к участию ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления; 4) об установлении или поддержании сотрудничества при подготовке и проведения ОРМ; 5) по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД; 6) о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность (ч. 2 ст. 7 Закон об ОРД). Несмотря на то, что эти предписания Закона об ОРД содержаться в ст. 7, предусматриваются основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а не в ст. 2 «Задачи ОРД», они все же остаются задачами ОРД. Они могут решаться лишь по инициативе соответствующих лиц, А не органов, осуществляющих ОРД.

Согласно ст.17 Закона об ОРД отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим ОРД. Законодатель выделяет два вида помощи граждан органам, осуществляющим ОРД: «содействие» и «сотрудничество». Согласно Словарю русского языка в четырех томах глагол содействовать является однозначным, нов дефиниции его значения, по существу совмещены семантические характеристики хотя и близких, но разных лексем: содействовать - «оказать содействие, помочь (по...