Гарантии и компенсации: аспекты трудового права

Гарантии и компенсации в Трудовом кодексе РФ. Гарантии при приеме на работу и переводе на другую работу. Порядок увольнения работников. Компенсации при расторжении трудового договора. Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание:

1. Гарантии и компенсации: аспекты трудового права

2. Отдельные виды компенсаций

Список использованных источников и литературы

1. Гарантии и компенсации: аспекты трудового права

Впервые в истории российского трудового права Трудовой кодекс Российской Федерации Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 18. закрепляет самостоятельный раздел 7 «Гарантии и компенсации», что позволяет дать системный анализ этому важному для теории и практики правовому явлению.

Понятие гарантий и компенсаций определяется в ст. 164 Кодекса. Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

На основе сравнительного изучения данных легальных определений можно отметить, что они, по сути, различные, неоднородные категории. Закономерен вопрос: почему Трудовой кодекс РФ предусмотрел гарантии и компенсации в одном разделе? Ведь федеральный законодатель наконец-то предпринял попытку положить в основу Кодекса систему трудового права России, т.е. каждый его раздел в особенной части посвящен институту (за определенным исключением). С этой точки зрения трудно найти научное объяснение объединению Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций в один раздел. Однако очевидно и другое, позитивное: Кодекс в значительной мере упорядочил и привел их в систему.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

- при направлении в служебные командировки;

- при переезде на работу в другую местность;

- при исполнении государственных или общественных обязанностей;

- при совмещении работы с обучением;

- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

- при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- в некоторых случаях прекращения трудового договора;

- в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В содержании ст. 165 Трудового кодекса РФ заметны определенные неточности, непоследовательность и, главное, нелогичность: гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие (какие?) отнесены к общим. Такой подход федерального законодателя вряд ли обоснован, ибо следует тогда признать все гарантии и компенсации, предусмотренные в разделе VII Кодекса в качестве специальных. Но из самого содержания данного раздела это не следует (что представляется правильным) Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. М.И. Кучма - М.: Юристъ, 2008. С. 212.

Другой аспект: почему гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др. закреплены в соответствующих разделах Трудового кодекса РФ («Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Оплата и нормирование труда», «Охрана труда» и т.д.) Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. М.И. Кучма - М.: Юристъ, 2008. С. 213? В частности, представляется не совсем объяснимым помещение норм о гарантиях при заключении трудового договора и переводе на другую работу в раздел III Кодекса, а о гарантиях и компенсациях в некоторых случаях прекращения трудового договора и в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника - в раздел VII.

Глава 24 Трудового кодекса РФ посвящена гарантиям при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность. Естественен вопрос: а почему в названии этой главы нет термина «компенсации»? И как следствие, некоторое несоответствие основополагающей ст. 165 Кодекса, где обоснованно предусмотрены не только гарантии, но и компенсации в указанных случаях.

Статья 167 Трудового кодекса РФ называется «Гарантии при направлении работников в служебные командировки». Вместе с тем в ее содержании закреплены не только гарантии, но также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно ст. 168 Кодекса (а не статьи 167?) в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В ст. 168.1 Кодекса предусмотрено возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера.

Статья 169 Трудового кодекса РФ предусматривает положения о возмещении расходов при переезде в другую местность:

- расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

- расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

Итак, в гл. 24 Кодекса в большей мере уделяется внимание регламентации именно компенсаций. Этим еще раз подчеркивается необходимость приведения в соответствие названия и содержания данной главы.

Представляется не совсем правильным определение понятия служебной командировки как поездки работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ), ибо термин «служебный» не совсем уместен. Достаточно обратить внимание на ст. ст. 1 - 2, 15, 21 Кодекса, где, соответственно, определены цели и задачи трудового законодательства, предмет трудового права, его основные принципы, понятие трудовых отношений, основные трудовые права и обязанности работников (а не служащих).

В связи с этим ставится практический вопрос: есть ли право на гарантии и компенсации при направлении в командировку у работника, работающего по «рабочей» специальности (профессии), например наладчика, монтажника и т.д.? Конечно же есть. И многолетняя практика свидетельствует об этом. Следовательно, было бы вполне целесообразным исключить слово «служебный» из ст. 166 Трудового кодекса РФ, а также из ст. 167 «Гарантии при направлении работников в служебные командировки» и ст. 168 «Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой».

Аналогично это относится и к «служебным» поездкам работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ст. ст. 166 и 168.1 Кодекса).

Далее, гл. 25 Трудового кодекса РФ названа так: «Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей». Но открывающая эту главу ст. 170 определена несколько иначе, а именно: «Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей». И вновь практический вопрос: а если привлеченный работник не исполнял указанные обязанности? В этом случае имеет ли он право на гарантии и компенсации? Очевидно, нет Трудовое право России: Учебное пособие / Отв. ред. Кучина А.Я. - М.: Проспект, 2009. С. 318.

Определенное разночтение имеет место и в содержании данной статьи. В частности, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, в случаях если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 170 Трудового кодекса РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

В ст. 171 Трудового кодекса РФ закрепле...