Возмещение вреда, причиненного нарушением природоресурсного и экологического законодательства

Понятие вреда и его юридическая природа. Специфика вредоносных последствий экологических правонарушений. Правовая характеристика обязательств, возникающих вследствие причинения вреда экологическими правонарушениями. Условия и размер возмещения вреда.
Краткое сожержание материала:

6

Размещено на

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экологическое право»

тема «Возмещение вреда, причиненного нарушением природоресурсного и экологического законодательства»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ВРЕД, ПРИЧИНЯЕМЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Понятие вреда и его юридическая природа

1.2 Специфика вредоносных последствий экологических правонарушений

2. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

2.1 Гражданско-правовая характеристика обязательств, возникающих вследствие причинения вреда экологическими правонарушениями

2.2 Условия возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями

2.3 Объем и размер возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями

3 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И ИНЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной работы может быть охарактеризована несколькими положениями. Состояние окружающей природной среды в России крайне неблагополучно. Эта оценка дана на заседании Правительства России 12 ноября 2007 года, где был рассмотрен Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 2008-2009 годы. Подобное положение было подтверждено Правительством РФ 29 сентября 2008 года при утверждении Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2009 года".

В публикуемых на протяжении ряда лет государственных докладах о состоянии окружающей среды в Российской Федерации постоянно отмечается, что для большей части территории России характерны проблемы загрязнения атмосферного воздуха, обезвреживания и утилизации токсичных промышленных и бытовых отходов, уменьшения плодородия почв, загрязнения поверхностных и истощения подземных вод.

По оценке Института географии РАН около 20% территории страны являются территориями с кризисной экологической ситуацией, то есть по существу эти регионы превратились в зоны экологического бедствия. Подобные регионы экологического неблагополучия, как правило, характеризуются повышенным уровнем преступности, социальной напряженностью.

Вред, наносимый природной среде, привел к тому, что в стране усилились процессы депопуляции. В течение последних лет постоянно снижается рождаемость населения, возросла общая и особенно детская смертность. В ряде мест, особенно в крупных городах и промышленных центрах, сложилась критическая ситуация: люди живут в среднем на 15 лет меньше, чем в других странах, практически не доживая до пенсии. Экспертные оценки влияния загрязняющих веществ на здоровье населения показали, что общее годовое число случаев смерти только от загрязнения атмосферного воздуха взвешенными веществами составляет около 5-7% от всех случаев "естественной смерти". Подобное состояние окружающей среды обусловило и возникновение российского социального феномена - экологических беженцев, то есть лиц, покидающих обжитые районы страны, вследствие непосредственной угрозы для их жизни и здоровья.

Основная цель исследования состоит в осуществлении всестороннего изучения проблем возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

Исходя из изложенной цели, необходима постановка следующих задач:

- раскрыть понятие вреда и его юридической природы;

- изучить специфику вредоносных последствий экологических правонарушений;

- дать гражданско-правовую характеристику обязательств, возникающих вследствие причинения вреда экологическими правонарушениями;

- проанализировать условия возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями;

- определить объем и размер возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями

- охарактеризовать правоохранительную деятельность по обеспечению возмещения вреда, причиненного экологическими преступлениями и иными правонарушениями.

1. ВРЕД, ПРИЧИНЯЕМЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Понятие вреда и его юридическая природа

В обществе происходит постоянное взаимодействие людей друг с другом и с предметами природы. Оно становится все более интенсивным, а его результаты зачастую непредсказуемы. Нередки случаи, когда такое взаимодействие сопровождается последствиями, причиняющими вред интересам граждан, организаций и общества в целом. Наступившие неблагоприятные последствия могут быть обусловлены самыми разными причинами и содействующими им условиями: случайным стечением обстоятельств и злым умыслом, чьей-то оплошностью и нёподконтрольностью сил природы. Во всех случаях государство, признающее права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, стремясь обеспечить свое благополучие и процветание, ставит перед собой задачу предупредить наступление любых общественно вредных последствий, а при невозможности -наиболее справедливо, быстро и эффективно восстановить нарушенные блага и (или) возместить причиненный вред.

Достижение обозначенной задачи осуществляется путем воззвания к соблюдению норм нравственности, человеческого общежития, общественного осуждения аморального поведения, принятия мер социального, экономического и правового характера. В числе последних видное место принадлежит мерам ответственности по возмещению вреда или компенсационным санкциям.

Вопрос о понятии ответственности по возмещению вреда, как и вопрос о понятии юридической ответственности, уже длительное время вызывает интерес и полемику в научных кругах.

Вред может быть причинен не только противоправными, но и правомерными действиями. Здесь имеет место управомоченность на его причинение. вред экологический правонарушение возмещение

Ответственность за вред, причиненный правомерными действиями наступает лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Основные принципы и основания ответственности за причинение вреда предусмотрены Гражданским Кодексом Российской Федерации.

1.2 Специфика вредоносных последствий экологических правонарушений

Согласно законодательству предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба. При отсутствии таких такс и методик возмещаются фактические затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда суммы ущерба возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учреждению, организации) дая принятия мер по восстановлению потерь в окружающей природной среде либо перечисляются в государственный экологический фонд, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе с изыскательских, проектных, строительных организаций. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. При определении величины вреда здоровью граждан учитываются:

- степень утраты трудоспособности потерпевшего;

- необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья;

- затраты на уход за больным;

- иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности;

- потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией;

- затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии.

Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественной организации (объединения) в интересах потерпевшего. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств соответствующих государственных экологических фондов. Вреду причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме. При определении объема ущерба, причиненного имуществу граждан в резуль...