Виникнення держави

Поняття системи державних органів, уповноважених владою. Повноваження Верховної Ради, Президента, Кабінету Міністрів, Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного Суду України як вищих органів державної влади. Принципи діяльності апарату держави.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

РЕФЕРАТ

з дисципліни: "Теорія держави та права"

Виникнення держави

План

Вступ

1. Поняття і структура державного апарату

2. Апарат держави як система державних органів

3. Принципи діяльності апарату держави

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Предметом курсової роботи є суспільні відносини та правові норми, що складають основу теорії держави та права права України. Значна увага приділена аналізу державних органів Українів, а також співвідношення державного апарату з механізмом держави. Поняття державного апарату як складова частина категорійного арсеналу теорії держави і права є узагальнюючим, тобто охоплює на основі спільних ознак усю сукупність різноманітних за конкретним спрямуванням діяльності державних органів. Державний орган розглядається теорією держави і права як первинний структурний елемент державного апарату, саме з державних органів складаються його окремі ланки і підрозділи, вся система державного апарату як цілісного явища. Метою курсової роботи є системне вивчення категорії "державний апарат" шляхом аналізу його ознак, поняття, структури та функцій. З огляду на потреби розвитку правової системи суспільства метою курсової роботи є комплексне дослідження державного апарату України, його поняття та структура, механізм держави та основні принципи організації та діяльності державного апарату.

Державний апарат відіграє провідну роль в реалізації функцій держави. Фактично, держава виконує свої функції через державний апарат. Питання про реалізацію функцій держави за допомогою державного апарату - це одне з найголовніших питань не тільки теорії, але і практики державотворення. Функції держави виражають природу держави і конкретизують її суть. Державний апарат України має ряд ознак, які відрізняють його від інших державних організацій, що входять до складу механізму держави. Організація і функціонування апарату сучасної демократичної, правової держави повинні будуватися на основі ряду принципів.

Згідно статті 5 Конституції України, носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є її народ. Він делегує свої повноваження державному апарату. Державний апарат для реалізації своїх задач створює державні органи. Державні органи, для реалізації поставлених перед ними задач, застосовують владні повноваження, використовують принципи примусу і переконання. За допомогою системи "стримувань і противаг" влада між державними органами розподіляється на три основні гілки: законодавчу, виконавчу та судову. Деякі вчені виділяють як окрему гілку влади - Президента. Для детального розгляду даної теми пропоную розглянути основні гілки державної влади. Актуальність даної теми полягає в тому, що державний апарат відіграє провідну роль у формуванні влади та її розподілі і займає провідне місце в реалізації державних функцій.

державний влада апарат повноваження

1. Поняття і структура державного апарату

На певному етапі розвитку суспільства виникає потреба в його специфічній, окремій організації. Втрачаючи соціальну однорідність, суспільство ділиться на частини, які відрізняються місцем і роллю в системі суспільного виробництва і розподілу матеріальних благ, способом життя, духовною культурою та інші. У кожній з таких суспільних груп крім загальних інтересів, з'являються і специфічні інтереси. Виникає потреба в узгодженні, координації таких інтересів, у регулюванні відносин між різними частинами суспільства. Саме ця потреба і стала причиною виникнення організації, основним призначенням якої є забезпечення єдності, цілісності суспільства. Такою організацією і є держава.

Держава - це організація політичної влади домінуючої частини населення, за допомогою якої забезпечується його цілісність і безпека, здійснюється керівництво та управління суспільством.

Механізм держави в різні епохи розвитку цивілізованого суспільства мав неоднакову структуру і функції. Рухаючись по дорозі прогресу, людське суспільство створювало такі державні органи, які в цілому забезпечували його нормальне функціонування. Структурна і функціональна різноманітність державного механізму дозволяє виділити його найбільш загальні та істотні ознаки, характерні для переважної більшості держав минулого і сучасності.

Механізм держави являє собою систему органів держави, за допомогою яких здійснюється державна влада, виконуються основні функції, досягаються цілі і завдання, що стоять перед державою на різних етапах її розвитку. Механізм є найважливішим складовим елементом будь-якої держави.

Будь-який політичний режим неможливий без суб'єктів його здійснення, ними є апарат влади, державні органи, установи,організації, посадові особи.

В основі побудови та функціонування державного механізму лежать об'єктивні і суб'єктивні чинники, що визначають найбільш важливі і особливості його внутрішньої будови, структури, характеру, форм і методів діяльності, значною мірою сприяють з'єднанню його різних складових ланок у єдину систему. Механізм будь-якої держави - це не механічне з'єднання його окремих органів, а їх чітко організована, строго впорядкована цілісна система.

До числа факторів, що мають вирішальний вплив на функціонування і постійний розвиток державного механізму як єдиної цілісної системи, входять:

- спільність економічної основи різних державних органів і організацій - системи господарств і різних форм власності на засоби виробництва;

- єдність політичної основи державних органів, організацій і установ;

- наявність єдиної офіційної ідеології;

- морально-політична й ідейна єдність різних частин товариств;

- наявність загальних принципів побудови і функціонування різних державних органів - складових частин механізму держави;

- спільність кінцевих цілей і завдань, що стоять перед різними державними органами та організаціями.

Механізм держави, її апарат - це система державних органів,посадових осіб, державних установ, організацій, які практично здійснюють функції держави і є суб'єктами втілення державної влади. Саме вони застосовують методи і способи володіння, розпорядження, що і є суттю державного режиму.

Апарат держави -- це система державних органів, уповноважених здійснювати державну владу та управління по виконанню завдань і функцій держави[1].

Апарат держави характеризується наступними ознаками:

- створюються і функціонують на основі єдиних принципів організації та функціонування;

- наділені спеціальними державно-владними повноваженнями;

- поділені на відокремлені ланки та підрозділи відповідно до принципу розподілу державної влади на законодавчу, виконавчу та судову;

- наявність у державному апараті державних службовців, які на професійній основі здійснюють свої повноваження від імені держави;

- наділені матеріально-технічними та організаційними засобами, що забезпечують реалізацію їх повноважень;

- наявність нормативно закріпленої структури та законодавчо визначених повноважень (компетенції);

- функціонування державних органів здійснюється у межах і в порядку, встановлених чинним законодавством, тобто в певних правових формах.

Суб'єкти державного апарату в межах своєї компетенції наділені, як правило, владно-розпорядчими повноваженнями, особливо органи міліції, прокуратури, служби безпеки. Деякі державні організації не мають владних повноважень (наукові, культурно-освітні організації), але це не виключає прийняття посадовими особами цих установ рішень, які є обов'язковими для їх підлеглих.

Державний апарат охоплює систему державних органів.

Найбільш загальні ознаки державного апарату виражаються в наступному:

1. Механізм держави складається з людей, що спеціально займаються управлінням (законотворчістю, виконанням законів, їх охороною від порушень).

2. Державний механізм являє собою складну систему органів і установ, які знаходяться в тісному взаємозв'язку при здійсненні своїх безпосередніх владних функцій.

3. Функції всіх ланок державного апарату забезпечуються організаційними та фінансовими засобами, а в необхідних випадках і примусовим впливом.

4. Механізм держави покликаний надійно гарантувати і охороняти законні інтереси і права своїх громадян. Сфера владних повноважень державних органів обмежується правом, яке максимально забезпечує гармонійні, справедливі відносини між державою і особистістю.

На різних ступенях розвитку людського суспільства механізм держави мав свої особливості, своєрідну структуру. Це пояснюється економічними, соціальними причинами, національним складом населення держави, розмірами його території, географічним положенням та іншими чинниками. Вже в стародавніх східних та античних європейських країнах механізм держави мав досить стійку систему. Він складався з глави держави (монарха чи колегіального органу), центральних установ, посадових осіб, місцевих органів, чиновників, армії, суду, поліції та інших державних структур.

Внаслідок змін, що відбуваються в суспільному житті, виникають нові і відмирають застарілі структури державного апарату. Однак у всі історичні епохи державний апарат виступає основним організуючим почат...