Понятие, основание и основные субъекты административной ответственности. Административные наказания, применяемые к юридическому лицу. Практические проблемы привлечения к ответственности юридических лиц за административные правонарушения в ХМАО - Югре.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

• Введение
• Глава 1. Понятие и основание административной ответственности
• 1.1 Понятие административной ответственности
• 1.2 Основания административной ответственности
• 1.3 Субъекты административной ответственности
• Глава 2. Административная ответственность юридических лиц
• 2.1 Проблема административной ответственности
• 2.2 Административная ответственность юридических лиц
• 2.3 Административные наказания, применяемые к юридическому лицу
• Глава 3. Практические проблемы привлечения к ответственности юридических лиц за административные правонарушения в ХМАО-Югре
• 3.1 Проблемы привлечения юридических лиц к административной ответственности в ХМАО-Югре
• 3.2 Предложения по усовершенствованию российского административного законодательства
• Заключение
• Список использованных источников и литературы

Введение

Административное законодательство, отвечающее требованиям современного уровня жизни, начало свое становление довольно давно и прошло длительный этап формирования. В условиях новой России потребовалось создание такого федерального законодательного акта об административной ответственности, который бы отвечал требованиям Конституции РФ об обеспечении приоритета прав и свобод человека и гражданина, о защите в равной степени безопасности личности, общества, государства, всех видов собственности.1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Целью написания дипломной работы является изучение современного административного законодательства, и рассмотрение проблем административной ответственности юридических и физических лиц.

Цель работы определяет следующие задачи:

дать понятие административной ответственности;

проанализировать административную ответственность юридических лиц;

изучить теоретический и практический материал по административной ответственности;

выявить круг проблем привлечения юридических лиц к административной ответственности;

разработать рекомендации по усовершенствованию российского административного законодательства.

В работе использовались следующие методы изучения: исторический метод, формально-юридический метод, метод сравнительного исследования, анализ и синтез законодательства и практики.

При написании данной работы были проанализированы основные учебные и научные материалы в рамках тематики работы, комментарии к действующему законодательству. Можно выделить следующих авторов: Е.Н. Алиева, П.В. Анисимов, Д.Н. Бахрах, А.В. Бутков, Л.А. Иванов, В.Р. Кисин, Н.М. Конин, В.В. Лукьянов, И.В. Назаров, Л.Л. Попов, В.Д. Сорокин, А.С. Телегин и др.

К моменту разработки проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность юридических лиц (предприятий, организаций) была установлена за широкий круг деяний в области таможенного, налогового, земельного, природоохранного законодательства, пожарной безопасности и т.д.

Учитывая большой объем законодательного материала, разработчики проекта КоАП РФ первоначально хотели ограничиться включением в него лишь норм об ответственности юридических лиц, которые действовали на тот момент. Но в ходе работы над особенной частью проекта возникла убежденность относительно целесообразности в целом ряде составов правонарушений добавления в перечень субъектов ответственности и юридических лиц. Разработчики исходили из предположения, что предприятие или организация может быть субъектом данного правонарушения, и полагали, что ничего страшного не произойдет, если практика покажет, что юридические лица не совершают предусмотренные данной конкретной нормой кодекса правонарушения. Но будет гораздо хуже, если возникает необходимость привлечь за совершение правонарушения юридическое лицо, а легитимной возможности для этого не окажется. Иванов Л.А. Административная ответственность юридических лиц. / Российская юстиция, 2007. - с. 25.

Юридическая ответственность является публично-правовым средством обеспечения общественного интереса в правопорядке при реализации гражданами избирательных прав и права на участие в референдуме.

Под юридической ответственностью в публично-правовой сфере понимается установленная законом обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед государством и претерпеть действие санкций в виде определенных правоограничительных мер, которые применяются к нему соответствующими юрисдикционными органами. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М. 1998. - с. 49.

Комплексного исследования административной ответственности юридических лиц не проводилось, а отдельные статьи и небольшие разделы монографий по данной проблеме, ввиду нестабильности и незначительного срока существования административной ответственности данной категории субъектов административного правонарушения, а связи с принятием кодифицированного акта (КоАП РФ) носят преимущественно обобщенный и описательный характер.

Объектом дипломного исследования является законодательство об административных правонарушениях Российской Федерации, а предметом - административная ответственность юридических лиц.

В последнее время произошли кардинальные изменения в экономике. Наша страна перешла на рыночную систему хозяйствования. В настоящее время создается огромное количество мелких и крупных предприятий (юридических лиц) причем с различной организационно-правовой формой. В связи с этим фактом происходит рост правонарушений, свершаемых юридическими лицами. В связи с этим с одной стороны, требуется надежные гарантии защиты экономических интересов всех субъектов, а с другой - одинакового подхода к этой защите со стороны контрольных (надзорных) и правоохранительных органов.

Возникновение административной ответственности в отношении физических и юридических лиц возможно в самых различных сферах, например, при таможенных отношениях, в налогообложении, и т.д. Но при этом не возникает оснований для выделения каких-то особенных видов ответственности (таможенной, налоговой и пр.).

Структурно работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы. В первой части работы рассмотрено понятие и основание административной ответственности. Далее рассмотрена административная ответственность юридических лиц. В третьей главе анализируются проблемы привлечения юридических лиц к административной ответственности, а также даются предложения по усовершенствованию российского административного законодательства.

Дипломная работа выполнена на ____ страницах.

Глава 1. Понятие и основание административной ответственности

1.1 Понятие административной ответственности

Административное право это отрасль в российском праве наряду с конституционным, уголовным и гражданским правом, играет одну из главенствующих ролей в регулировании общественных отношений. В ведении его регулирующего действия находятся отношения, которые возникают в связи с организацией и осуществлением исполнительно-распорядительной деятельности органов государственной власти. Основы государства и права. Учебное пособие для поступающих в юридические вузы под редакцией академика О.Е. Кутафина. - 7-е изд.М., Юрист, 2008. - URL: http: //www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/index. htm

Слово "административное" происходит от слова "администрация" (лат. administratio - управление), которое имеет два значения:

1) совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления;

2) должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия. Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.; СПб., 2000. - с. 19.

Исполнительно-распорядительная деятельность органов государственной власти связана непосредственно с решением целей, задач и функций исполнительной власти, выполняющей повседневное государственное управление обществом. Отсюда, в России, так же как и за рубежом, административное право часто называют "управленческим правом", "правом исполнительной власти", "правом государственного управления". Сайт Института дистантного образования Российского университета дружбы народов (ИДО РУДН). Онлайн курс "Правоведение". Лекция "Основы административного права". Административное право как отрасль российского права. - URL: http: //www.ido.rudn.ru/ffec/juris/ju26.html

Пожалуй, одним из важнейших институтов административного права является административная ответственность. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, исходя из этого, законодатель дает ему (деянию) соответствующую юридическую оценку и соответственно осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее. Основы государства и права. Учебное пособие для поступающих в юридические вузы под редакцией академика О.Е. Кутафина. - 7-е изд.М., Юрист, 2008. -...