Юридические основания ответственности медицинских работников в России и за границей

Уголовное законодательство Китайской Народной Республики, Японии и Кореи об ответственности медработников. Особенности ответственности исполнителя медицинских услуг в соответствии с Гражданским Кодексом России. Правовые аспекты обоснованного риска.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Введение

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В качестве ненадлежащего исполнения обязательства можно квалифицировать ситуации, когда должник исполнил свое обязательство в полном объеме, но ненадлежащим образом. Факт неисполнения обязательства, безусловно, имеет место, когда должник к сроку, когда обязательство должно быть исполнено, не приступил к его исполнению.

Особенности ответственности за границей

Информация о законотворчестве, особенностях преступности и эффективности мер борьбы с ней, об уголовной политике и уголовном законодательстве в государствах АТР представляет серьезный научный и практический интерес, и не только в плане практического правоприменения. Богатый опыт государств АТР в борьбе с преступностью на всех этапах общественно-исторического развития побуждает искать ответы о наиболее приемлемых способах воздействия на преступность и на ее формы.

Свое исследование мы решили начать с анализа уголовного законодательства Китая. Представляется, что из всех стран Дальневосточного региона в последние годы именно Китайская Народная Республика привлекает к себе повышенное внимание в нашей стране. Во многом это обусловлено тем, что Китай является непосредственным соседом, граничащим с Дальневосточным федеральным округом, и конкретно - с Амурской областью. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики в новой редакции принят на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей шестого созыва 14 марта 1997 года. Кодекс вступил в силу с 1 октября 1997 г. УК КНР выглядит вполне привычно для российских юристов, имея в своем составе Общую и Особенную части. Уголовный кодекс КНР содержит 452 статьи в 15 главах. Общая часть его содержит 101 статей, которые объединены в пять разделов. Глава 6 Особенной части «Преступления против порядка общественного управления» содержит § 5 «Преступления против общественного здравоохранения», состоящий из восьми статей.

Статья 330 УК КНР предусматривает уголовную ответственность за следующие действия, вызвавшие распространение инфекционного заболевания: несоответствие питьевой воды, поставляемой организациями водоснабжения, государственным санитарным нормам; отказ от принятия в соответствии с санитарными требованиями, выдвинутыми санитарно-эпидемиологическими органами, мер по обеззараживанию могущих явиться причиной инфекционных заболеваний грязных сточных вод, предметов стока и канализации; позволение выполнять или попустительство выполнению больными инфекционной болезнью, носителями вирусов и лицами, предположительно больными инфекционной болезнью, работы, выполнение которой в данном случае запрещено санитарно-административным отделом Госсовета и может привести к распространению указанной инфекционной болезни; отказ от проведения предупредительных, профилактических мероприятий в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических органов, выдвигаемыми согласно Закону о профилактике инфекционных заболеваний. Круг инфекционных заболеваний относящихся к этой статье определяется на основании «Закона о профилактике инфекционных заболеваний Китайской Народной Республики» и соответствующих постановлений Госсовета. Санкция указанной статьи предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет или краткосрочный арест, а за то же деяние, повлекшее за собой особо серьезные последствия - на срок от 3 до 7 лет.

В соответствии со статьей 331 УК КНР лица, производящие опыты с микробами и вирусами инфекционных заболеваний, осуществляющие их хранение, транспортировку, имеющие их при себе, в случае нарушения соответствующих постановлений санитарно-административного отдела Госсовета, приведшего к распространению микробов, вирусов инфекционных заболеваний и повлекшего за собой серьезные последствия, - наказываются лишением свободы на срок до 3 лет или краткосрочным арестом; те же деяния, повлекшие за собой особо серьезные последствия, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

Статья 332 УК КНР устанавливает уголовную ответственность за нарушение пограничных санитарно-эпидемиологических правил, вызвавшее распространение эпидемии инфекционного заболевания или создавшее серьезную угрозу его распространения. Это преступление наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или краткосрочным арестом, а также одновременно или в качестве самостоятельного наказания - штрафом.

Две статья (333 и 334) УК КНР посвящены незаконным действиям с препаратами крови. Согласно стать 333 незаконная организация сдачи (продажи) крови третьими лицами - наказывается лишением свободы на срок до 5 лет и штрафом; то же деяние, сопряженное с принуждением третьих лиц к сдаче (продаже) крови путем угроз и насилия, - наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет и штрафом.

В соответствии со статьей 334 незаконный сбор и поставка крови или изготовление, поставка продукции из крови, не соответствующей государственным стандартам, могущие повредить здоровью человека, - наказываются лишением свободы на срок до 5 лет или краткосрочным арестом и штрафом; те же деяния, создавшие серьезную угрозу здоровью человека, - наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет и штрафом; те же деяния, приведшие к особо серьезным последствиям, - наказываются лишением свободы на срок свыше 10 лет или бессрочным лишением свободы, а также штрафом или конфискацией имущества. В соответствии с этой статьей организации, имеющие разрешение руководящих государственных органов на сбор и поставку крови или на изготовление и поставку продукции из крови, осуществляющие проверку и исследование не в соответствии с правилами или нарушившие иные технологические нормы, что привело к причинению вреда здоровью человека, подвергаются штрафу, а несущие непосредственную ответственность руководители организации и другие лица, несущие непосредственную ответственность, - наказываются лишением свободы на срок до 5 лет или краткосрочным арестом.

Статья 335 УК КНР устанавливает уголовную ответственность за ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником. Так медицинский работник, вследствие крайней халатности которого наступила смерть пациента или был причинен серьезный вред здоровью пациента, - наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или краткосрочным арестом.

В соответствии с ч. 1 статьи 336 УК КНР незаконное занятие медициной лицом, не получившим статуса профессионального врача, при отягчающих обстоятельствах - наказывается лишением свободы на срок до 3 лет, краткосрочным арестом или надзором, а также одновременно или в качестве самостоятельного наказания - штрафом; то же деяние, причинившее серьезный вред здоровью пациента, - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет и штрафом; то же деяние, приведшее к смерти пациента, - наказывается лишением свободы на срок свыше 10 лет и штрафом.

Вторая часть этой статьи посвящена незаконным действиям в области репродуктивных технологий. Лица, не получившие статус профессионального врача, незаконно проводящие третьим лицам операции по восстановлению способности к деторождению, фиктивные операции по лишению способности к деторождению, операции по прерыванию беременности или операции по извлечению (из матки) средства, предназначенного для ограничения рождаемости, при отягчающих обстоятельствах - наказываются лишением свободы на срок до 3 лет, краткосрочным арестом или надзором, а также одновременно или в качестве самостоятельного наказания - штрафом; те же деяния, причинившие серьезный вред здоровью пациента, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет и штрафом; те же деяния, приведшие к смерти пациента, - наказываются лишением свободы на срок свыше 10 лет и штрафом.

В уголовном кодексе Корейской Народно-демократической Республики лишь в одной статье специальным субъектом является медицинский работник. Так в соответствии со ст. 100 УК КНДР недобросовестное лечение пациентов и уход за ними со стороны медицинских работников либо ошибочное назначение лекарств, вызвавшее серьезное расстройство здоровья, - наказывается исправительным трудом на срок до одного года; те же действия, повлекшие смерть пациента, - наказываются исправительным трудом на срок до трех лет.

Следует отметить, что по ст. 101 УК КНДР занятие медицинской деятельностью лицом, не являющимся медицинским работником из корыстных побуждений, если это привело к смерти или к инвалидности потерпевшего, наказывается исправительным трудом на срок до пяти лет.

Уголовные кодексы Японии и Республики Корея предусматривают ответственность за разглашение врачебной тайны. В соответствии со ст. 134 УК Японии врач, аптекарь, фармацевт, акушерка, адвокат, защитник, нотариус или лицо, которое выполняет или выполняло такую деятельность, в случае беспричинной выдачи чужой тайны, ставшей им известной в связи с осуществлением ими своей профессиональной деятельности, наказывается лишением свободы с принудительным физическим трудом на срок до шести месяцев или денежным штрафом на сумму до ста тысяч иен; так же наказывается лица, которые выполняют или выполняли религиозную или культовую деятельность, в случае беспричинной выдачи ими чужой тайны, ставшей из известной в связи с осуществлением ими своей профессиональной деятельности. Согласно ст. 317 уголовного кодекса Республики Корея врач, дантист, гомеопат, фармацевт, аптекарь, акушер, адвокат, уполномоченный по патентам, бухгалтер, нотариус или его помощник и любое друго...