Связь человека с обществом. Факторы, обусловливающие необходимость и значение институтов управления и регулирования в жизни общества. Социальная власть в догосударственном и гражданском обществах. Деятельность государства и его воздействие на общество.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЛЬЯНОВСКИЙ ФИЛИАЛ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Теория государства и права»

на тему: «Социальное управление как неотъемлемая функция государства»

Ульяновск 2011



Содержание

человек общество государство власть

Введение

Глава1. Связь человека с обществом

Глава 2. Основные факторы, обусловливающие необходимость и значение институтов управления регулирования в жизни общества

Глава 3. Социальная власть в догосударственном и гражданском обществах

Глава 4. Деятельность государства и его воздействие на общество

Заключение

Библиографический список литературы



Введение

В рамках данной темы я хотел бы рассмотреть вопрос социального управления как неотъемлемой функция государства.

Рассмотрение данного вопроса является актуальным ,т.к. в основном большинстве функций, целей и задач, которые ставит перед собой государство, в большей степени крепко переплетены с вмешательством в общественную жизнь, будь то это регулирование общественного порядка в одном городе, так и во всех остальных, либо защита от внешнего агрессора, применяя при этом определенные нормативные акты которые являются вынужденной мерой для достижения положительного результата . В дальнейшем сторона данного вопроса будет раскрыта в работе.

Но не следует понимать все достаточно просто, а именно то, что присутствует общество и над ним осуществляется управление в виде государства. Общество представляет собой прогрессивным, развивающимся, находящимся в постоянной динамике организмом, внутри которого происходят определенные присущи данному типу обществу механизмы , вне зависимости является ли это феодальное либо гражданское типы обществ. Следует учитывать что и общество осуществляет определенное воздействие на государство, с учетом того в чём оно нуждается и что может предоставить ему управляющий институт. При всем сказанном я бы хотел сослаться на двух ученых-профессоров, которые разрабатывали множество работ по данному вопросу, а именно, это следующие ученые ,при этом по-разному высказывающиеся на вопрос что является социальным механизмом: профессор Ю.А. Тихомиров представляет так : «…способ организации и функционирования управления, выражающийся в выдвижении обоснованных целей, в создании и развитии управляющей системы, призванный осуществлять в ходе управленческого процесса достижение целей, т.е. как совокупность действий, связанных с функциональным и организационным обеспечением согласованного воздействия субъекта управления на социальную действительность» Тихомиров Ю.В. Теория управления: Учебный курс. М., 1997.. В отличие от него профессор Г.В. Атаманчук подразумевает под социальным механизмом следующее : «…формирования и реализации государственного управления не правовые, функциональные, организационные и т.п. его проявления, а «совокупность и логическая взаимосвязь социальных элементов, процессов и закономерностей, посредством которых субъект государственного управления (его компоненты) «схватывает» потребности, интересы и цели общества в управляющих воздействиях, закрепляет их в своих управленческих решениях и действиях и практически проводит их в жизнь, опираясь на государственную власть» Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990

От сюда вытекает цель моей работы: рассмотреть особенные черты социального управления которые проявляются в деятельности управляющего института(до государственного периода) так и в гражданском государстве. Так как каждому данному институту характерен свой стиль и метод воздействия на членов общества. Но стоит учитывать, что нельзя сказать, что не существует определенных параллелей, похожих методологий и т.п., т.е присутствуют как коренные различия, так и определенная схожесть (но выраженная в каждом по своему).

А задача данной работы заключается в определении факторов, которые стоят при оценке реализации того или иного социального управления управляющего института, т.е что является побудителем при выборе того или иного типа действии для института осуществляющего деятельность. Если совершается определенное действие то совершенно логично, что за ним стоит побудитель, причем побудитель или фактор может исходить из совершенно разных посылок. К примеру, возьмем двух правителей разных народов. Правитель Н является главой государства с тоталитарным режимом, а правитель А с демократическим. Каждый издает один и тот же указ, например, о пересмотре статей гражданского кодекса. Если возьмем правителя Н то он сделал это из своих личных или определенного круга лиц интересов, когда А будет исходить из интересов всего общества, всего государства. При этом побудитель к данным действиям может поменяться у каждого с точностью на оборот. При всем при этом также главное учитывать не только человеческий фактор ну а так же и исторический, географический ( не будет же народ в пустыне выращивать виноград, это просто было бы не рационально) и многие другие факторы. При рассмотрении данной задачи я все-таки буду делать упор на исторический фактор, т.е. это развитие права во времени и в пространстве, а так же внутренние особенности каждого типа общества(взаимодействия между членами) и конечно способы воздействия управляющего института).

Но чтобы разобраться в социальном управлении следует рассмотреть социальные проблемы как способ выражения социальных потребностей. Несмотря на то, что понятие «социальная потребность», позволяет, наиболее точно отразить неудовлетворенное состояние социального организма в любой момент времени, на практике вместо него предпочитают использовать понятие «социальная проблема». Соглашаясь с учеными разрабатывающие и раскрывающие понятие «социальная проблема»( А.А. Тихомиров и В.Д. Иванов) я делаю акцент именно на этом понятии, т.к думаю, что он лежит в основе задачи моей работы как основополагающий фактор.



Глава1.Связь человека с обществом

« Человек-это биосоциальное существо, генетически связанное с иными формами жизни на Земле; носитель интеллектуальной, физической, психической и нравственной энергии; существо общественное, обладающее всей совокупностью социальных качеств, это первичная живая клетка(элемент) общественного организма; субъект исторического процесса, в силу своей противоречивости выступает в качестве определяющего фактора поступательного развития социума; существо разумное, взаимодействуя с другими людьми, человек развивается сам, совершенствует свои биологические, психологические, социальные качества и выступает носителем общественного процесса»1¹ Человек.- http://www.slovochel.ru/chelovek.htm

Но при всем этом нужно учитывать, что человек это существо социальное. На пути всей жизни человек ориентируется на общество, берет пример с некоторых участников социума,

подчиняется ему волей и не волей. Если взять в абстрактном представлений нескольких людей которые связаны с определенным большим сообществом( студенты первого курса и со всем институтом в целом) в соотношении государства и общества. Студенты пришедшие учиться становятся частью структуры института, прейдя учиться они выразили свою волю учиться и выполнили свой обязательства для поступления, при этом институт устанавливает свои нормы поведения для обеспечения правопорядка внутри учебного заведения, при этом институт осуществляет свою прямую функцию, которую требуют студенты - предоставление знаний. Так же дело обстоит и с государством и обществом, общество требует определенных действий со стороны государства, государство же предоставляет их, но взамен устанавливает определенные правила. Общество является главным структурным элементом государства, так и в примере со студентами, без студентов существование института было бы просто бессмысленное, но при этом главной чертой является процесс регулирования в обеих ситуациях. Для более точного понимания данного процесса следует разобраться в более глубоком понимании понятий человек и общество, а так же связи и отношений возникающие между ними.

«Согласно Марксу человек - это до этого всего homo faber, человек производящий. Производительный труд - вот что различает человека от животного. Человек различается от животного тем, что не столько приспосабливается к окружающему миру, сколько его приспосабливает к себе. Совместно с тем труд связывает человека с природой. Благодаря труду в ходе исторического развития люди все больше овладевают природными ресурсами. Но совместно с тем, по мере овладения этими стихиями, созданные самими людьми производительные силы и публичные дела все более противостоят им в качестве внешних, чуждых, враждебных для них сил. Происходит отчуждение человека от созданных им самим сущностей. Человек оказывается отчужденным от результатов собственного труда, от процесса труда, от общества и от самого себя (самоотчуждение)».Маркс исходит из руссоистского взора на человеческую природу, согласно которому человек по природе собственной - существо целостное, “неотчужденное”, доброе. В оценке человеческой природы он непоколебимый рационалист: человек, в его понимании, существо вначале и непременно разумное. Кан...