Особенности организации социальной защиты населения в России. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный. Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения городского округа.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Оглавление

• Введение
• Глава I. Теоретические основы социальной защиты населения
• 1.1 Особенности организации социальной защиты населения в России
• 1.2 Социальная защита населения муниципального образования
• Глава 2. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
• 2.1 Краткая характеристика городского округа Железнодорожный
• 2.2 Анализ социально-экономического развития городского округа Железнодорожный
• 2.3 Анализ работы Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
• 2.4 Анализ работы отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения
• Глава III. Разработка проектных мероприятий по совершенствованию организации социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
• 3.1 Разработка мероприятия по совершенствованию структуры отдела по делам семьи и детей Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
• 3.2 Разработка мероприятия по обучения пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет
• 3.3 Разработка мероприятия по созданию Сектора мобильной социальной службы Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
• 3.4 Разработка мероприятия по созданию Сектора службы "одного окна" Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
• Глава IV. Экономическая (социальная) оценка разработанных мероприятий
• 4.1 Экономическая (социальная) оценка мероприятия по совершенствованию структуры отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения
• 4.2 Экономическая (социальная) оценка мероприятия по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет
• 4.3 Экономическая (социальная) оценка мероприятия по созданию Сектора мобильной социальной службы
• 4.4 Экономическая (социальная) оценка мероприятия по созданию Сектора службы "одного окна" Железнодорожного управления социальной защиты населения
• Глава V. Правовое обеспечение дипломного проекта
• Заключение
• Библиография
• Глоссарий ключевых слов

Введение

Социально-экономическая ситуация в Российской Федерации в целом имеет проблемный характер. Анализ используемых государством методов социальной политики приводит к выводам о недопущении особенно острых кризисных ситуаций в отдельных регионах, способных привести к социальным взрывам, поводом для которых может служить аномально высокая территориальная дифференциация. Проведение социальных реформ сопровождается развитием законодательства, в том числе и по социальным проблемам. Социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, является конституционным гарантом каждому гражданину Российской Федерации, а семья, материнство и детство находятся под государственной защитой. Для реализации принятых социальных законов Правительство РФ, министерства и ведомства разрабатывают условия и нормы, порядок их практического применения. Особенно важна законотворческая деятельность по социальной защите на региональном и муниципальном уровне, она позволяет решать конкретные социальные задачи, с учетом реального положения дел осуществлять социальную защиту населения в регионе и муниципальном образовании.

Выбор темы дипломной работы основан на понимании необходимого изучения и улучшения качества социальной защиты населения на муниципальном уровне. Важно развивать объем и виды новых социальных услуг населению, обеспечивать проведение в жизнь как государственную и региональную, так муниципальную социальную политику, разрабатывать на местах с учетом своих особенностей социальные программы, направленные на улучшение качества жизни.

Объект исследования дипломного проекта - социальная защита населения городского округа Железнодорожный.

Предмет исследования дипломного проекта - Управление социальной защиты населения городского округа Железнодорожный Министерства социальной защиты населения Московской области.

Цель дипломного проекта - совершенствование организации социальной защиты населения муниципального образования на примере Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный.

Задачи дипломного проекта:

- изучить теоретические основы социальной защиты населения в Российской Федерации и социальную защиту населения муниципального образования;

- рассмотреть и изучить законодательную базу по социальной защите населения на региональном и муниципальном уровне;

- рассмотреть и проанализировать социально-экономическое развитие городского округа Железнодорожный;

- провести анализ работы и структуры Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный;

- провести анализ работы отдела по делам семьи и детей Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный;

- сделать выводы и разработать проектные мероприятия по совершенствованию организации социальной защиты населения Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный;

- провести экономическую (социальную) оценку эффективности разработанных мероприятий;

- дать правовое обоснование разработанных в дипломном проекте мероприятий.

При проектировании проекта использованы методы системного, абстрактно-логического, сравнительного и экономического анализа.

городской округ социальная защита

Теоретической основой дипломного проекта послужили труды таких отечественных ученых, как Н.А. Волгин, Е.И. Холостова, А.К. Быков, Л.П. Храпылина, В.Б. Зотов, О.В. Кузнецова, В.Е. Лебедев.

Глава I. Теоретические основы социальной защиты населения

1.1 Особенности организации социальной защиты населения в России

Организация социальной защиты населения в современной России основана на законодательной базе, в рамках которой установлено распределение полномочий между различного уровня власти и управления по исполнению социальных обязательств. Преимущественно управление системой социальной защиты населения и конкретные социальные меры для отдельных категорий граждан стали прерогативой субъектов федерации и их муниципальных образований.

Социальные обязательства субъектов определены Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Финансирование региональной социальной деятельности осуществляется соответственно распределению полномочий и технологиям межбюджетных отношений. Муниципальные образования в своей социальной деятельности взаимосвязаны с обязательствами субъекта федерации и федеральными. Их деятельность, с точки зрения финансовой обеспеченности, многокомпонентная и многоуровневая [27, c.413-415].

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), в области социальной защиты населения относится решение вопросов:

социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи;

предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными органами государственной власти субъекта Российской Федерации стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

В соответствии с Законом о местном самоуправлении № 131-ФЗ вводится пять категорий (типов) муниципальных образований: сельское поселение (входит в состав муниципального района); городское поселение, входящее в состав муниципального района; муниципальный район; городской округ - городское поселение, не входящее в состав муниципального района; внутригородская территория города федерального значения [26, с.16-17].

Каждое из указанных образований имеет свои функции по социальной защите населения. Осуществляемые ими меры основаны на консолидированных финансовых средствах, формируемых за счет межбюджетных трансфертов в рамках межбюджетных отношений. Доля средств муници...