Роль дорожно-патрульной службы ГИБДД в профилактике и пресечении правонарушений в области дорожного движения

Правовое регулирование деятельности ГИБДД, основные нормативные акты. Функции дорожно-патрульной службы, деятельность дежурных частей. Роль ДПС ГИБДД в профилактике и пресечении преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

Введение

1. Правовое регулирование деятельности ГИБДД

2. Роль дорожно-патрульной службы ГИБДД в профилактике и пресечении преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Я проходил производственную практику в ГИБДД г. Краснотурьинска с 2010 года.

Во время прохождения практики передо мной стояли следующие задачи:

1. Изучить основные нормативно-правовые акты, которыми руководствуется ГИБДД г. Краснотурьинска, а так же методические пособия, должностные инструкции.

2. Научиться правильно составлять проекты процессуальных документов по изученным мной материалам административных дел.

3. Принять активное участие в работе различных сотрудников ГИБДД, в особенности ДПС.

4. Систематизировать собранную информацию и составить отчет.

При написании данного отчета мной были использованы следующие источники: Конституция РФ, КоАП РФ, федеральные законы РФ, УПК РФ, комментарии к УПК РФ под редакцией В.И. Радченко, должностные инструкции.



1. Правовое регулирование деятельности ГИБДД

Аварийность на автомобильном транспорте является одной из острейших социально-экономических проблем, стоящих перед страной.

Сложившееся положение свидетельствует о необходимости повышения эффективности деятельности по снижению дорожно-транспортного травматизма, совершенствования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Состояние законодательства в любой области общественных отношений определяется тем, какое внимание уделяет государство той или иной сфере деятельности. Это в полной мере относится к обеспечению безопасности дорожного движения, центральное место в нормативной правовой основе которой занимает Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»// СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4873..

В этом Законе впервые были сформулированы основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, частично разрешена проблема разграничения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами, в общем виде определены основные требования, которые предъявляются к соответствующим субъектам управления.

В последующие годы был принят ряд нормативных правовых актов различной юридической силы, регламентирующих те или иные аспекты общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения. К их числу можно отнести: Уголовный кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. № 63-ФЗ//СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. (глава "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта"), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения, Федеральные законы "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", "О лицензировании отдельных видов деятельности" Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"//СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч. 1). - Ст. 3430. , "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", "О техническом регулировании" ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании» (в ред. ФЗ № 160-ФЗ от 23.07. 2008г.)//СЗ РФ. - 2002. - № 52 (ч. 1)..

Также был принят ряд указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Нельзя не отметить положительную тенденцию, наметившуюся в последнее время в отношении государства и общества к проблеме безопасности дорожного движения.

По инициативе МВД России проводились парламентские слушания в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, приняты и направлены на места соответствующие рекомендации. Вопросы безопасности дорожного движения неоднократно рассматривались на координационных совещаниях при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах, на совместных коллегиях.

Состоялись многочисленные обсуждения проблемы на международном уровне, иных форумах с участием видных политических и общественных деятелей.

В ноябре 2005 г. проведено заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросу о состоянии безопасности дорожного движения и мерах по совершенствованию государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

По итогам указанного заседания были даны поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми принято решение о разработке проекта Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100 (ред. от 02.06.2008г.) «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»// СЗ РФ. - 2006. - № 9. - Ст. 1020..

Данная Федеральная целевая программа, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100// СЗ РФ. - 2006. - № 9. - Ст. 1020., стала основой национальной стратегии в области обеспечения безопасности дорожного движения. Ее главной целью является сокращение к 2012 г. числа погибших в дорожных происшествиях в полтора раза по отношению к уровню 2004 г.

Таким образом, правовую основу деятельности ГИБДД составляют: Конституция Российской Федерации Конституция РФ (принята всенародным голосованием 1993г.)//РГ. - 1993. - № 237., федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции" Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции" (ред. от 02.10.2008г.)//Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 503., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Главным законодательным актом в данной сфере является Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»// СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4873..

Бланкетный характер норм Закона приводит к объективной необходимости разработки целого ряда законодательных актов, направленных на реализацию отдельных норм Закона при осуществлении различных видов деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с этим в ближайшей перспективе требуется принятие Федеральных законов "О медицинском обеспечении безопасности дорожного движения", "Об автомобильных дорогах в Российской Федерации", "О платных автомобильных дорогах", "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании", Устава автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта Российской Федерации.

Совершенствование законодательства в рассматриваемой области представляет собой весьма сложный, требующий системного подхода процесс, в связи с чем представляется целесообразным сосредоточить основные усилия на решении следующих первоочередных задач:

- разработка предложений по внесению изменений в рассматриваемый Закон, а также другие законодательные акты;

- разработка законодательных актов, предусмотренных Законом;

- подготовка иных нормативных правовых актов в развитие Закона.

Анализ отдельных норм Закона свидетельствует о необходимости уточнения ряда его положений, что в некоторых случаях имеет достаточно принципиальный характер.

дорожный патрульный профилактика правонарушение

2. Роль дорожно-патрульной службы ГИБДД в профилактике и пресечении преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения

...