Проблемы становления правового государства в современной России

Развитие идей о правовом государстве. Отличительные признаки и теории правового государства. Развитие элементов правового государства в истории России. Практика становления правового государства в современной России, основные проблемы и пути решения.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Введение

Идеи о нахождении «золотого грааля» в общественно-государственном устройстве волновали умы великих мыслителей и философов на протяжении тысячелетий. Они пытались найти такую форму общественной жизни, которая бы отвечала чаяниям и общества и государственного аппарата. Противопоставляя коммунистический утопизм Платона реалиям политического устройства, выдающиеся деятели эпохи возрождения предложили идею о создании такого государства, которое бы не было полицейским, а, скорее дружественно-указательным. Название такого государство- Правовое. Идеи правового государства нашли свое воплощение еще в Конституции США, в нашей же стране эти идеи не получили должного внимания к себе в период СССР, однако сейчас эта тема довольно популярна как среди юристов и правоведов, так и среди политологов.

Я считаю, что тема моей курсовой работы довольно актуальна, т.к. в современной России наблюдается процесс демократизации общества, одной из приоритетных задач правительств является создание правового государства.

Целью моей работы является выявление трудностей при построении правового государства в России. Для достижения данной цели я поставила следующие задачи:

· Показать этапы развития правового государства в определенный исторический период;

· Выявить основные проблемы становления правового государства в России;

· Показать на каком уровне развития находится правовое государства сейчас;

· Обозначить основные проблемы в формировании правового государства в современной России и пути их решения.

Предмет моего исследования - правовое государство как в общем, так и России в частности.

Глава 1. Развитие идей о правовом государстве

Идея о создании правового государства волновала умы мыслителей еще Древней Греции. Прошли тысячелетия, а идеальное правовое государство так и не нашло способа воплощения в жизнь. Именно поэтому проблема о создании реального правового государства остается нерешенной и по сей день.

Главный вопрос: «Что такое правовое государство?» и следующие вопросы: «Когда появилась идея правового государства и каким образом она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства?» -актуальны уже более 2-х тысячелетий не зависимо от трактовки и способа интерпретации этого понятия. Как показывает изучение данного вопроса, разработка определения понятия «правовое государство» является одной из самых острых проблем становления правового государства в Российской Федерации, так как правовое государство является основополагающим принципом Конституции Российской Федерации. Статья 1 Конституции РФ гласит: "Россия есть демократическое федеративное правовое государство".

1.1 История термина

В основе современных научных представлений о правовом государстве лежат идеи немецкого философа Канта , Монтескье и других европейских просветителей. Они утверждали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономии личности, которая обладает неотъемлемыми и неотчуждаемыми правами. Термин «правовое государство» происходит от немецкого «Rechtsstaat», обозначившего в конце XVIII в. доктрину, выдвинутую в поздних работах Канта, который связал существование Rechtsstaat с верховенством конституции страны и подчиненности ей всех действий государства. При этом, по убеждению И. Канта, конституция должна ставить целью государства обеспечение мирной, счастливой жизни его граждан при условии защиты прав собственности. В англосаксонской терминологии аналогом «правового государства» часто называют Rule of Law - «верховенство права», но следует отметить неполное совпадение этих понятий, а также самостоятельность понятия "правовое государство", которое поэтому переводят на английский как the Legal State или Law-Bounded State.

Различные определения многих ученых, несмотря на их неисчислимость, тем не менее содержали некие общие признаки: господство закона в сфере отношений властвующих и подвластных; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, ограничение административного усмотрения. В этом определении в большей степени, чем в определениях других деятелей науки, акцентируется внимание на как подзаконном характере исполнительной власти. Упор на данный признак весьма характерен для ученых , поскольку в России полицейские и иные административные органы нередко осуществляли и судебные, и административные, и даже нормотворческие функции. Вопрос о правовом государстве не потерял свою актуальность, именно отсюда и вытаекает многочисленность его дефиниций.

В соответствие с определением из Большого юридического словаря, «правовое государство -- в конституционном праве характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам и подзаконным актам, разделение властей и институт ответственности власти как организационная основа правового государства, независимость суда, приоритет норм международного права над нормами национального права. РФ провозглашается П. г. в ст. 1 Конституции РФ. П. г. является также одной из центральных категорий современных демократических теорий права».

Из словаря «Правотека» «Правовое государство (англ. law/juridical/ legal state) - тип государства, основанного на конституционном режиме, развитой и непротиворечивой правовой системе и эффективной судебной власти, реальном разделении властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, развитым социальным контролем политики и власти».

В соответствие с Энциклопедическим словарем «Конституция Российской Федерации» правовое государство это «демократическое государство, организация и деятельность которого основаны на праве и связаны с ним».

Словарь «Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура» приводит следующее определение правового государства - «тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти».

С учетом выше упомянутых определений невозможно не согласиться с выводами Н.И. Матузова, что «большей частью общества правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется».

Но такое представление, на мой взгляд, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многоуровневую систему, качество функционирования которой зависит от множества факторов

В идее правового государства можно выделить два главных аспекта:

* обеспечение прав и свобод человека;

* ограничение правом действий государственной власти.

В философском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека создаются условия для его юридической свободы, реализуется механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип "не запрещенное законом- дозволено". Человек как автономный субъект волен распоряжаться своими способностями, собственностью, имуществом. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т.п. Мне кажется, не случайно сегодня в России принят целый пакет приоритетных экономических законов, посвященных собственности, земле, налоговой системе, приватизации государственных предприятий и т.д., которые обозначают многообразие форм собственности.

Признаки правового государства

Правовое государство, как и государство остальных типов, имеет признаки неотличительные от остальные, например, суверенитет, наличие судебной, исполнительной и законодательной ветвей власти, существование аппарата принуждения и пр. Отличительными признаками правового государства принято считать:

1.Существование гражданского общества. Под гражданским обществом принято понимать систему институтов и организаций, которые никак не должны ограничиваться или быть подвластными государственным структурам, следовательно можно рассматривать гражданское общество как противовес государтсвенной власти.

2.Рaзделение властей. Теория разделения властей была впервые выдвинута Н. Маккиавелли. Эта теория гласит, что для обеспечения нормального функционирования государственного аппарата необходимо разделение властей на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Также необходимо ограничить их от взаимного вмешательства. Даннный принцип гарантирует следующий признак.

3.Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Данный признак означает, что ни один человек, коллектив, государтсвенный орган и пр. не могут действовать в разрез с установленными в порядке законами. Ни один человек не может ставить свои собственные интересы поверх законных норм и требований. Также это признак означает, что ни финансовый, ни социальный, ни прочий статус индивида не дает специального отношения к нему суда и пр...