Приобретение гражданства в Российской Федерации

Понятие, основные принципы, порядок приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации. Юридический статус гражданина. Гражданство как институт, предполагающий юридическое признание государственной принадлежности лица в стране и за рубежом.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗРВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Гуманитарно-педагогический факультет

Кафедра правоведения и философии

Направление подготовки 050100 Педагогическое образование

Профиль Право

Курсовая работа

Приобретение гражданства в Российской Федерации

Руководитель курсовой работы Морозова

Н.П., к.ф.н. проф. каф. ПриФ

Работу выполнил: Макаркина А.М.,

студент гр. Пзсп - 13

Братск 2014 г.



Оглавление

Введение

Глава I. Понятие гражданства

Глава II. Принципы гражданства

Глава III. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства

3.1 Порядок приобретения гражданства

3.2 Прекращение гражданства

3.3 Порядок изменения гражданства детей

3.4 Порядок решения дел о гражданстве

Заключение

Список использованных источников и литературы…29



Введение

Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности, является гражданство.

Гражданство - это особый статус, который предполагает юридическое признание государственной принадлежности лица внутри страны и за рубежом и наделение в полном объеме комплексом прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве этого государства.

Статус гражданина является гарантией предоставления политических прав и доступа к государственной службе, условием свободного выезда за пределы страны и беспрепятственного возвращения на родину. В большинстве государств именно на интересы граждан сориентированы социальные и экономические программы правительства, законодательство в области труда и социального обеспечения.

Гражданство порождает взаимные обязательства страны и человека Государство ждет от своих граждан особой лояльности. В свою очередь граждане рассчитывают на защиту и покровительство страны, если у них возникают проблемы с властями или частными лицами за рубежом. Эти взаимные обязательства носят персональный и экстерриториальный характер, они не прекращаются в случае длительного отсутствия гражданина на территории страны или проживания за ее пределами. В отличие от этого власть государства распространяется на иностранцев и лиц без гражданства только тогда, когда они находятся на его территории. Эти отношения носят более формальный характер и, как правило, не порождают устойчивых взаимных обязательств.

Закон о гражданстве регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством, и, прежде всего, условия приобретения и прекращения гражданства России. В нем закреплены полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве, регламентируется производство по делам о гражданстве. Закон устанавливает также порядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Издание второе, измененное и дополненное. Издательство НОРМА. Москва, 2000. С. 274. .

Таким образом, в течение многих лет в России было сформировано новое законодательство, регулирующее основные положения института гражданства. Именно это и делает актуальной проблему конституционно-правового анализа этого института.

Учитывая отмеченную актуальность, целью данной работы является выяснение основных положений конституционно-правового регулирования института гражданства в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в работе должны быть решены следующие задачи:

· Установление общих положений правового регулирования гражданства, как конституционно-правового института;

· определение понятия гражданства и исследование его основных принципов;

· установление морально-политического и юридического содержания гражданства;

· рассмотрение вопросов приобретения и прекращения гражданства; вопроса гражданства детей;

· изучение производства по делам о гражданстве в государственных органах России.



Глава I. Понятие гражданства

До 1917 года в Российской империи не существовало даже понятия - гражданин России. Жители России были подданными. При этом, поданные делились на несколько разрядов с особым правом статусом. Законодательство признавало:

1. природных подданных, которые в свою очередь делились на дворянство (потомственное и личное),

2. духовенство (делилось по вероисповеданию),

3. городских обывателей (почетные граждане, купцы, мещане и цеховые) и сельских обывателей,

4. инородцев (евреи и восточные народы), финляндских обывателей. Кроме того, законодательство делило четыре группы природных подданных на два сословия - лица податного состояния и лица неподатного состояния. С принадлежностью к той или иной категории подданных законодательство связывало весьма значительное различие в правах и обязанностях.

Все это шло из глубины веков, носило яркий отпечаток феодальных начал и не основывалось на юридическом равенстве граждан, как уже было в значительном количестве развитых европейских стран.

Крушение царской России повлекло за собой крупные изменения и в правовом регулирования отношений гражданства. Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов от 11(24) ноября 1917 года не только отменил ранее существовавшее деление жителей России на сословия и связанные с этим делением сословные привилегии и ограничения, но и ввел общее для всех наименование - гражданин Российской Федерации.

Декрет ВЦИК от 1 апреля 1918 года "О приобретении прав российского гражданства" установил право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих на территории РСФСР местным Советам. Народный комиссариат по внутренним делам лишь регистрировал принятых в российское гражданство иностранцев и публиковал их списки для всеобщего сведения. Но уже Конституция РСФСР 1918 года за местными Советами оставила право принимать в российское гражданство лишь тех иностранцев, которые, проживая в РСФСР и работая, принадлежали к рабочему классу или трудовому крестьянству. Эта тенденция повышения уровня органов правомочных принимать в российское, а с1924 года, в гражданство СССР, получила свое закрепление в дальнейшем развитии законодательства о гражданстве. Политическими мотивами следует объяснить также появление в законодательстве возможности лишить человека гражданства, в том числе решением суда.

Положение о гражданстве Союза ССР от 1931 года установило, что каждое лицо, находящееся на территории СССР, признается гражданином СССР, если не была доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства. Это Положение также закрепило, что гражданин СССР является гражданином той союзной республики, на территории которой он постоянно проживает. Если он по национальности или по происхождению считает себя связанным с другой союзной республикой, то может избрать гражданство этой республики.

Конституция СССР 1936 года вновь подтвердила принцип единства союзного гражданства и сохранила отнесение к ведению Союза ССР решение вопросов о союзном гражданстве и о правах иностранцев. Принятый на основе новой Конституции Закон о гражданстве Союза ССР от 19 августа 1938 года закрепил ряд новых положений. Теперь гражданами СССР являлись все лица, состоявшие к 7 ноября в подданстве Российской империи и не утративши советского гражданства, а также лица, которые приобрели советское гражданство в установленном законом порядке. Все лица, не отвечающие данным условиям и проживающие на территории СССР, признавались лицами без гражданства.

В дальнейшем, изменения в положении СССР (например, присоединение к Советскому Союзу Латвии, Эстонии, Литвы и т.д.) повлекли за собой принятие ряда нормативных актов регулирующих отдельные вопросы приобретения советского гражданства.

Конституция СССР 1977 года выразила важный принцип гражданства: граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.

Принятый на основе новой Конституции Закон о гражданстве СССР 1978 года по новому сформулировал условия принадлежности к гражданству СССР. Теперь основным принципом, по которому определялось принадлежность к советскому гражданству, становилось наличие советского гражданства на день вступления в силу настоящего закона, а не подданство Российской империи. Этот же закон впервые закреплял законодательные права республик в вопросах гражданства.

Последним законом советских времен, регулирующим отношения гражданства был Закон о гражданстве СССР от 23 мая 1990 года.

Распад Советского Союза, провозглашение государственного суверенитета России, появление новых независимых и суверенных государств, взамен союзных республик потребовал в корне иного законодательства о гражданстве. Понятие гражданства сформулировано в Законе о гражданстве. Оно определяется как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных...