Понятие экстремизма и терроризма. Проблема квалификации преступного деяния "международный терроризм". Основные термины в сфере борьбы с современным терроризмом. Общие криминологические особенности расследования преступлений экстремистской направленности.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ВВЕДЕНИЕ

Необходимо признать, что в российской юридической науке до сих пор нет четкой позиции по поводу определения экстремизма. Отсутствует единый взгляд на его виды и формы, нет четкого разграничения смежных с экстремизмом явлений.

В российском законодательстве нормы, которые являлись бы основой обеспечения защиты граждан и общества в целом от самых различных проявлений экстремизма, до недавнего времени отсутствовали. И только с принятием 25 июля 2002 г. Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон) было дано законодательное определение экстремизма. Позже в новой редакции указанного Закона от 27 июля 2006 г. понятие экстремизма претерпело незначительные изменения. Как мне представляется, данное определение достаточно полно раскрывает содержание экстремистской деятельности, однако в нем не нашли отражения основные виды экстремизма. В указанном Законе осуществляется лишь простое перечисление деяний, относящихся к экстремистской деятельности, при этом о видах экстремизма не говорится ни слова. По нашему мнению, это обстоятельство затрудняет осуществление правоохранительными органами противодействия различным проявлениям экстремизма.

Выбранная мной тема выпускной квалификационной работы является одной из наиболее актуальных, поскольку экстремизм на сегодняшний день проникает во все сферы жизни общества.

Объектом исследования является преступный экстремизм. Предметом исследования являются юридические нормы, содержащие понятие экстремизма; нормы, предусматривающие различные виды юридической ответственности за осуществление экстремистской деятельности; практика применения таких норм; научная литература, посвященная тематике исследования; статистические данные.

Целью исследования является анализ основ предупреждения органами внутренних дел преступлений экстремистской направленности.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих конкретных задач:

1. Дать общую характеристику понятиям экстремизма и терроризма;

2. Проанализировать законодательство о противодействии терроризму и ограничения прав и свобод граждан;

3. Определить основы предупреждение органами внутренних дел преступлений экстремистской направленности.

В процессе работы использованы такие методы познания как - сравнительно-правовой, социологический, формально-юридический и эмпирический.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности».

Теоретической основой написания выпускной квалификационной работы составили труды таких правоведов, как: Змеева М.А., Клейменова, Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. Кочергина Р. О. и других авторов.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав включающих в себя пять параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. ПОНЯТИЕ ЭКСТРЕМИЗМА

1.1 Понятие экстремизма и терроризма. Основные термины в сфере борьбы с современным терроризмом

Известно, сколь большое значение не только для научно-исследовательской, но и для практической деятельности человека имеют разработка и корректное использование понятийно-терминологического аппарата. Касается это в немалой степени и деятельности правоохранительных органов.

В этой связи не удивителен тот факт, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 1643-р "О плане мероприятий по реализации Программы государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года" была предусмотрена подготовка единого для правоохранительных органов стран СНГ Словаря основных терминов и понятий в сфере борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

Подготовленный проект данного словаря был одобрен на заседании Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ, проходившем 18 - 20 сентября 2002 г. в Кишиневе. Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М., 2009. С.296

В этой связи представляется небезынтересным ознакомиться с некоторыми его статьями.

Акт биологического (бактериологического) терроризма - применение или попытки применения бактериологических культур (бактерий, вирусов, риккетсий, токсинов, грибков и т.д.) для возбуждения эпидемий или эпизоотий в целях оказания давления на органы государственной власти для принятий решений, желательных для террористов.

Акт терроризма - действия конкретных лиц или группы лиц, создающие угрозу жизни и безопасности людей, их здоровью, причинения значительного материального ущерба в целях принуждения органов власти к принятию решений и совершению действий, желательных для террористов, способные вызвать страх и панику среди широких слоев населения. А.т. криминализирован многочисленными международными договорами (конвенциями), а также национальным уголовно-правовым законодательством.

Акт террористический - акт терроризма в отношении государственного или политического, общественного деятеля в связи с исполнением им своих обязанностей или политической деятельностью (политическими взглядами), а также в отношении лиц, пользующихся международно-правовой защитой.

Акт воздушного терроризма - действия по незаконному вмешательству в деятельность гражданской авиации, выражающиеся в противоправном насильственном действии или угрозе такого действия со стороны отдельных лиц или организаций по отношению к воздушному судну, членам экипажа, пассажирам или наземному персоналу, создающий угрозу безопасности полетов, жизни и здоровью людей.

Акт ядерного терроризма - использование или угроза использования радиоактивных веществ, материалов и ядерных взрывных устройств для нанесения ущерба здоровью людей или разрушения (повреждения) различных материальных объектов, а также попытки захвата или уничтожения ядерных объектов в террористических целях.

Помимо использования ядерных взрывных устройств возможно также распыление радиоактивных материалов в целях заражения объектов (местности). Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М., 2009. С.298

Акция антиобщественная - групповые или индивидуальные действия, не образующие состава преступления, но нарушающие принципы и нормы общественного порядка, морали, этики и отражающие отрицательное отношение их участников к обществу. А.а. может выражаться в различных формах нарушения общественного порядка; как правило, является проявлением негативных процессов в отдельных слоях или группах населения. При определенных условиях наносит ущерб интересам безопасности общества, личности и государства.

Акция террористическая - непосредственное совершение действий противоправного характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения взрывных, в том числе ядерных, устройств, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захват заложников, похищение человека; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М., 2009. С.301

Акция экстремистская - конкретные действия лиц (группы лиц), приверженных к крайним взглядам и методам деятельности, носящие противоправный характер, выражающиеся как в насильственных, так и в ненасильственных действиях по нанесению материального, идейно-политического или морально-нравственного ущерба государству и обществу.

Антитеррористическая защита объектов - комплекс правовых, финансово-экономических, организационных, инженерно-технических, защитных, охранных, режимно-секретных, оперативно-розыскных, контрразведывательных, следственных и иных мероприятий, направленных на выявление и предупреждение подготовки террористических акций, а также на их пресечение.

Антитеррористическая операция - ряд согласованных оперативно-розыскных мероприятий правоохранительных органов по предупреждению, пресечению и раскрытию совершенной террористической акции, обеспечению безопасности физических лиц, обезвреживанию террористов, а также минимизации последствий террористической акции.

Безопасность национальная - всеобъемлющая система экономических, политических, военных и других мер по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М., 2009. С.304

Беспорядки массовые - противоправные экстремистские действия, направленные на нарушение общественного порядка и общественной безопасности, затрудняющие нормальное функционирование органов власти, сопровождаемые насилием, погромами, поджогами,...