Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административно-правовых отношений

Административно-правовой статус предприятий и учреждений, их понятия и виды. Правоспособность общественного объединения как юридического лица. Особенности взаимоотношения органов внутренних дел с предприятиями, учреждениями и общественными объединениями.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ВВЕДЕНИЕ

Участниками (сторонами) административно-правовых отношений являются различные по своему правовому положению предприятия (хозяйственные товарищества и общества), учреждения, общественные объединения и иные некоммерческие организации (потребительские кооперативы, фонды и др.), осуществляющие, соответственно, хозяйственные, управленческие, социально-культурные и иные функции, обеспечивающие материальные и духовные потребности людей, общества и государства.

Для правильной и всесторонней характеристики административно-правового статуса каждой из организаций в отдельности важное значение имеет их классификация. Она проводится по целям их деятельности, организационно-правовым формам, объему и характеру полномочий по распоряжению принадлежащим им имуществом, а также по подчиненности или подведомственности.

Выбранная мною тема «Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административно-правовых отношений» весьма актуальна, поскольку на сегодняшний день центральным звеном рыночной экономики, являются хозяйствующие субъекты - это различные предприятия, учреждения, домашние хозяйства, общественные объединения.

Объект исследования - предприятия, учреждения и общественные объединения, как субъекты административно-правовых отношений.

Предмет исследования - сущность и признаки предприятий, учреждений и общественных объединений как субъектов административно-правовых отношений.

Цель исследования - определить понятие предприятий, учреждений, общественных объединений; рассмотреть административно-правовой статус предприятий, учреждений, общественных объединений; раскрыть особенности взаимоотношения органов внутренних дел с предприятиями, учреждениями и общественными объединениями.

Задачи исследования:

1. Изучение действующего законодательства в сфере административно-правовых отношений;

2. Рассмотрение понятий и классификации предприятий, учреждений, общественных объединений.

3. Обратить внимание на особенности взаимоотношения органов внутренних дел с предприятиями, учреждениями, общественными объединениями;

Методы сбора и обработки информации:

1. Метод системного подхода

2. Анализ статистических данных.

3. Изучение и обобщение научной литературы.

4. Динамические и статистические методы

Работа состоит из двух глав. Глава первая посвящена административно-правовому статусу, основным понятиям и видам предприятий и учреждений. Взаимоотношения органов внутренних дел с предприятиями учреждениями. Глава вторая рассматривает административно-правовой статус, основные понятия и виды общественных объединений. Взаимоотношения органов внутренних дел общественными объединениями.

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили работы таких авторов, как Алёхин А.П., Бахрах Д.Н., Ивакин А.А., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. и другие.



ГЛАВА 1. ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ - КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

1.1. Административно-правовой статус предприятий и учреждений, их понятия и виды

К числу субъектов административного права относятся предприятия (хозяйственные товарищества и общества), учреждения и иные некоммерческие организации (потребительские кооперативы, фонды и др.), осуществляющие, соответственно, хозяйственные, управленческие, социально-культурные и иные функции, обеспечивающие материальные и духовные потребности людей, общества и государства. См.: Административное право. М., 2007. С. 250.

Под предприятием понимается хозяйственная организация, образованная для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

В зависимости от видов собственности предприятия подразделяются на:

- государственные;

- муниципальные;

- находящиеся в собственности общественных объединений, иностранных государств, юридических и физических лиц, а также образованные на базе сметанных форм собственности.

По значению и организационной форме государственные предприятия подразделяются на:

- общефедеральные (в том числе казенные, унитарные и др.);

- предприятия субъектов федерации.

Муниципальные предприятия, находящиеся в ведении местных органов самоуправления, имеют районное, городское, поселковое значение.

К негосударственным относятся частные (индивидуальные и семейные) предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и другие виды негосударственных предприятий.

По характеру (виду) выпускаемой продукции и оказанию услуг, т.е. по отраслевой специализации, предприятия подразделяются на: См.: Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2003. С. 203.

- промышленные (заводы, фабрики, тахты, комбинаты и др.);

- сельскохозяйственные (кооперативы, объединения, фермерские хозяйства и др.);

- строительные (строительно-монтажные управления, строительные кооперативы и др.);

- транспортные (железнодорожные станции, вагоноремонтные заводы, депо, пароходства, аэропорты и др.);

- связи (телеграфы, почтамты, узлы связи и др.);

- торговли (универмаги, специализированные магазины, торговые базы и др.);

- жилищно-коммунальные (ремонтно-эксплутационные управления, предприятия по благоустройству, энергосети, газоснабжения и др.).

Предприятия могут объединяться в концерны, союзы, ассоциации и другие объединения на договорной основе.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

К учреждениям, осуществляющим управленческие функции, относятся органы государственной власти (аппараты представительных органов, органы исполнительной власти - министерства, комитеты, управления, отделы и т.п., аппараты судебных органов, прокуратуры и др.). В данном случае речь идет об учреждениях второго вида, которые осуществляют социально-культурные и иные функции, не связанные с материальным производством.

Учреждения, так же как и предприятия, подразделяются на виды по разным основаниям:

- по форме собственности (государственные, муниципальные, негосударственные, частные и др.);

- по масштабу и значению своей деятельности (общефедеральные, субъектов федерации, местные (муниципальные);

- по характеру и сфере деятельности. По последнему основанию выделяются учреждения:

- образования (школы, высшие учебные заведения и др.);

- науки (научно-исследовательские институты, академии наук и др.);

- культуры (театры, музеи, библиотеки и др.);

- здравоохранения (больницы, поликлиники и др.);

- социальной защиты (интернаты для престарелых, школы-интернаты и др.).

Административно-правовой статуе предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций. Правовое положение предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными актами (положениями, уставами и т.п.).

Предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации являются субъектами административного права. Они вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти и иными субъектами административного права в связи с осуществлением своих функций. См.: Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2008. С. 405.

Предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации обязаны соблюдать природоохранительное законодательство, правила безопасности на производстве, санитарно-гигиенические нормы и правила об охране здоровья работников предприятий, учреждений и некоммерческих организаций и населения, законодательство о пожарной безопасности, антимонопольное законодательство, налоговое законодательство, законодательство о качестве выпускаемой продукции и др.

Компетентные органы исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и иными некоммерческими организациями вышеуказанного законодательства. Они наделены правом применять к нарушителям меры административного принуждения, предусмотренные законодательством. В частности, могут приостановить работу предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций, привлекать их к административной ответственности, налагать административные взыскания в случаях, предусмотренных законом.

Административно-правовой статус государственных и административно-правовой статус негосударственных предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций имеет особенности.

К особенностям административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений относится, прежде всего, то, что они являются собственностью государства. Последнее в лице государственных органов образует предприятия и учреждения, утверждает уставы (положения) о них, прекращает их деятельность. Руководство государственными предприятиями и учреждениями осуществляют должностные лица, назначаемые компетентными государственными органами и обладающие государственно-властными...