Правовой анализ основных недостатков и нарушений условий и охраны труда в Республике Мордовия в 2007-2008 гг.

Правовое регулирование охраны труда в РФ, нормативно-правовая база. Проблемы применения права в сфере охраны труда в Республике Мордовия. Деятельность Государственной инспекции труда по надзору и контролю; анализ нарушений условий и охраны труда в РМ.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

Введение

1. Охрана труда: правовая основа, понятие и содержание

1.1 Проблемы введения в законы терминов и понятий в области охраны труда

1.2 Государственная политика и организация охраны труда

1.3 Требования охраны труда и право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

2. Анализ деятельности государственной инспекции труда в Республике Мордовия по надзору и контролю в сфере охраны труда

2.1 Деятельность государственной инспекции труда в РМ по проведению проверок в сфере охраны труда

2.2 Проведение расследований несчастных случаев на производстве Государственной инспекцией труда в РМ

2.3 Анализ основных недостатков и нарушений состояния условий и охраны труда в 2007-2008 году в Республике Мордовия

3. Перспективы и пути по совершенствованию системы регулирования охраны труда

3.1 Концепция обеспечения безопасных и здоровых условий труда

3.2 Проблемы экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий и охраны труда на предприятиях

3.3 Пути совершенствования законодательства об охране труда и практики его применения: федеральный, региональный и муниципальный уровни

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ), которые образуют механизм реализации конституционного права граждан на труд (ст. 37 Конституции РФ).

Здоровые и безопасные условия труда обеспечиваются тщательным соблюдением правил безопасности работ. Это особенно важно на современном этапе развития общества, т.к. научно технический прогресс диктует ускоренные темпы развития, что приводит к увеличению мощности и сложности техники, появлению новых ее видов и как следствие этого увеличения числа случаев производственного травматизма.

За последние годы в результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов по охране труда (или непосредственно связанных с охраной труда) в стране сформирована правовая база охраны труда работников организаций. В том числе определены содержание прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, а также круг обязанностей работодателей.

Тем не менее, состояние охраны труда во многих организациях и предприятиях остается далеко не на должном уровне. Особенно, неблагоприятная ситуация в отраслях промышленности, строительства, сельского хозяйства и транспорта. Темпы развития всего комплекса промышленного, строительного и сельскохозяйственного производства в начале текущего десятилетия реально потребовали повышения внимания к вопросам охраны труда с учетом привлечения низкоквалифицированных кадров, необходимых для расширения производства.

Таким образом, налицо актуальность сформулированной темы дипломной работы, которая позволяет не только определить новые подходы к исследованию проблемных аспектов охраны труда, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.

Степень научной разработанности. Понятие охраны труда широко используется в юридической науке и правоприменительной практике.

Отдельные стороны проблем охраны труда неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты охраны труда и проблем, связанных с несчастными случаями на производстве в последнее время разрабатывали такие ученые, как Батяев А.А., Коршунов Е.Н., Кухаренко А.Ю., Мамытов, Е.Г., Соловьев А., Фролов О., и другие.

В дипломной работе используются работы ученых в сфере трудового и других отраслей права - Анисимова Л.Н., Ефремовой О.С., Збышко, Б.Г., Шептулиной Н.Н., Кульбовской Н.К., Воробьевой Н.И., Метелевой Я., а также других авторов, комментарии к трудовому законодательству.

Целью представленной работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ проблем обеспечения охраны труда и правового регулирования правоотношений, возникающих в результате проведения проверок в сфере охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве, перспектив и путей совершенствования системы регулирования охраны труда, проведенный по следующим направлениям:

всесторонний анализ правовых актов в сфере охраны труда, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования охраны труда;

рассмотрение проблем применения права в данной области в Российской Федерации, а в частности в Республике Мордовия.

В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи:

дать понятие, определить содержание и признаки охраны труда и правового регулирования правоотношений в данной сфере;

проанализировать деятельность Государственной инспекции труда в РМ по проведению проверок в сфере охраны труда, расследованию несчастных случаев на производстве;

проанализировать основные недостатки и нарушения состояния условий и охраны труда в 2007-2008 году в Республике Мордовия;

выявить перспективы и пути совершенствования обеспечения безопасных и здоровых условий труда, экономической заинтересованности работодателя в улучшении данных условий;

проанализировать пути совершенствования законодательства в сфере охраны труда и практики его применения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Объектом данной работы является понятие охраны труда, его содержание и прежде всего проблемы, возникающие в данной сфере как теоретические категории и как правовые явление социальной действительности.

Предметом исследования будут отношения в сфере охраны труда, урегулированные правовыми средства, обеспечивающими сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Институт охраны труда является одним из важнейших институтов трудового права, так как входящие в него нормы призваны обеспечить здоровые и безопасные условия труда работников и предупреждать несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.

Методологической основой исследования являются общенаучные (диалектический метод), частнонаучные (метод структурного анализа, системный, исторический, статистический и социологический методы), специальные методы (формально-юридический метод, методы правового моделирования, различные способы толкования права), а также логические приемы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения.

Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные проблемные аспекты охраны труда и их правового регулирования в рамках целей и задач исследования.

Теоретическую основу исследования составили нормативные правовые акты, относящиеся к предмету исследования, а также судебная практика.

Практическая и теоретическая значимость проявляется в том, что полученные в ходе исследования выводы и результаты можно использовать как теоретические рекомендации в практической деятельности.

Новизна работы заключается в том, что она представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа проблемных аспектов охраны труда, их правового регулирования, а также перспектив и путей по совершенствованию системы регулирования охраны труда.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.



1. Охрана труда: правовая основа, понятие и содержание

1.1 Проблемы введения в законы терминов и понятий в области охраны труда

Характерной особенностью становления современного законодательства об охране труда выступает введение в законы терминов и понятий с целью их единообразного применения.

Правовая база охраны труда закреплена в:

Конституции РФ; Трудовом кодексе РФ; федеральных законах, установивших принципы разделения полномочий между законодательными и исполнительными органами государственной власти, субъектов Федерации, а также принципы организации местного самоуправления; Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; Указах Президента РФ и Постановлениях Правительства РФ по разграничению сферы деятельности федеральных органов исполнительной власти; Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, Международном пакте «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года; конвенциях Международной организации труда (МОТ).

В...