История становления и развития института усыновления (удочерения). Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Регистрация и правовые последствия усыновления. Условия и порядок усыновления белорусских детей иностранными гражданами.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность настоящего дипломного исследования обусловлена тем, что среди форм постоянного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновлению (удочерению) принадлежит особое место. Белорусское законодательство рассматривает его в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление и удочерение влекут одни и те же правовые последствия и подчиняются единым правилам, поэтому в законодательстве термин усыновление применяется к принятию в семью как мальчиков, так и девочек.

Усыновление это оптимальная форма устройства детей-сирот и брошенных детей, так как, по общему правилу, в результате усыновления ребенку обеспечиваются условия воспитания, близкие к условиям в родной семье, а подчас и значительно лучшие. Это связано с тем, что усыновление редко бывает случайным поступком, обычно это хорошо продуманное, подготовленное решение, в котором воплощаются мечты и желания одиноких людей, не имеющих родных детей.

Как институт социального материнства и отцовства усыновление в настоящее время приближается к отношениям между родителями и детьми в кровнородственной семье. Это связано с тем, что и в так называемых кровнородственных семьях, в том числе и по допускаемым законом основаниям, кровное родство может отсутствовать, например, когда для рождения ребенка применялось искусственное оплодотворение и суррогатное материнство (отцовство) признано и не оспорено лицом, не являющимся в действительности матерью (отцом) ребенка. В то же время, если ребенок усыновлен в малолетнем возрасте и не знает об усыновлении, то в такой семье могут существовать атмосфера и отношения, идентичные отношениям в кровнородственной семье.

Но даже если отсутствуют внешние отличия семьи с усыновленным ребенком от кровнородственной семьи или семьи, где усыновления нет, но отсутствие кровного родства родителей и ребенка очевидно, юридические отношения в таких семьях совпадают не полностью. Связь между родителями и детьми возникает не вследствие происхождения детей от определенных родителей, а из факта усыновления. Кроме того, после осуществления усыновления органы опеки и попечительства сохраняют право и обязанность осуществлять контроль за такой семьей, при наличии достаточных оснований усыновление может быть отменено и т.д.

Усыновление это принятие в семью чужих детей в установленном законом порядке. В результате усыновления между лицом, усыновляющим (удочеряющим) ребенка (усыновителем), и его родственниками, с одной стороны, и усыновляемым ребенком, с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению.

Юридической силой обладает только усыновление, соответствующее определенным требованиям. Усыновление как юридический акт предполагает:

- наличие определенных обстоятельств, которые в семейном законодательстве называются условиями усыновления;

- соблюдение установленного порядка усыновления.

Целью настоящего дипломного исследования является изучение такого института семейного права как усыновление.

Цель исследования предполагает следующие задачи исследования:

- изучить понятие института усыновления (удочерения) и историю его становления и развития;

- рассмотреть порядок выявление и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, порядок формирования республиканского банка данных об усыновлении;

- проанализировать условия усыновления (удочерения);

- изучить порядок рассмотрения дел об усыновлении в суде, регистрация усыновления;

- рассмотреть способы обеспечения тайны усыновления и ответственность за посредническую деятельность в ее разглашении;

- изучить правовые последствия усыновления (удочерения), а также основания и правовые последствия отмены усыновления (удочерения);

- проанализировать правовое регулирование усыновления (удочерения) белорусских детей (детей, имеющих белорусское гражданство) иностранными гражданами.

В соответствии с целью исследования и поставленными задачи работа имеет следующую структуру: введение, три главы, имеющие подразделы, заключение и список использованных источников.

Важнейшими методами исследования в дипломной работе являются формально-юридический метод, статистический, метод сравнительного правоведения, анализа и синтеза.

При исследовании указанных выше проблем были использованы: действующее семейное и гражданское процессуальное законодательство Республики Беларусь, учебные издания, материалы периодических изданий, а также монографическая литература. В частности, в данной дипломной работе были использованы труды таких авторов как Антокольская М.В., Кузнецова И.М., Малюженец И.А., Нечаева А.М., Пенкрат В.И., Пчелинцева Л.М., Рясенцев В.А., Сафина Д.В. и другие.

1. ИНСТИТУТ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДЕТЕЙ

1.1 Понятие института усыновления (удочерения)

Усыновление сложное правовое явление. Традиционно в юридической литературе его рассматривают с нескольких позиций. В ныне действующем Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, дано понятие усыновления (удочерения) как основанного на судебном решении юридического акта, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми (ст. 119), которое, на наш взгляд, не передает полного содержания всей его правовой сути.

Нет никаких сомнений, что усыновление есть юридический акт, так как оно совершается со специальной целью породить определенные юридические последствия. Так, В.И. Серебровский характеризовал усыновление как «юридический акт, в силу которого усыновляемое лицо уравнивается в личных и имущественных правах с родными детьми усыновителя» [39, с. 375].

В.А. Рясенцев определял его как «юридический акт, в результате которого усыновленный приобретает в отношении усыновителя и его родственников права и обязанности, установленные законом для родителей и детей, и утрачивает их Отношении своих родственников [36, с. 253].

В отечественной юридической литературе советского периода В.В. Левым усыновлению было дано определение юридического акта, «в результате которого усыновленное лицо и его потомство приобретают в отношении усыновителя и его родственников такие же права и обязанности, которые закон устанавливает между родственниками по происхождению» [27, с. 201]. С ним полностью согласуется точка зрения В.И. Пенкрата [34, с. 52], который позже несколько расширил это определение.

В настоящее время В.И. Пенкрат характеризирует усыновление как «юридический акт, основанный на судебном решении, в результате которого усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству во всех личных и имущественных правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению» [34, с.13].

Как видно из приведенных определений, усыновление как юридический акт есть юридический факт, который влечет за собой усыновление новой правовой связи, прежде всего, между усыновителем и усыновленным, а также между усыновленным (его потомством) и родственниками усыновителя. Поскольку в результате усыновления ребенок с юридической точки зрения приобретает новых родителей и других родственников, то, по общему правилу, актом усыновления одновременно прекращается его правовая связь с биологическими родителями и другими родственниками по действительному происхождению. Следовательно, усыновление - это одновременно и правообразующий, и правопрекращающий юридический факт. Такова точка зрения Л.М. Пчелинцевой [35, с. 482], В.Ф. Яковлева [42, с. 216], других авторов. Мнение о том, что «усыновление имеет одновременно правоустанавливающее и правопрекращаюшее значение» было высказано и М.В. Антокольской [19, с. 313], с чем нельзя не согласиться.

Если ребенок усыновляется только одним лицом, возможно сохранение правовой связи между ним и родителем противоположного пола. Однако при этом сущность усыновления как правообразующего и правопрекращающего юридического факта сохраняется, поскольку с другим родителем (родственниками по его линии) усыновленный утрачивает правовую связь, и возникает новое правоотношение.

Исключением, на наш взгляд, может быть лишь тот случай, когда один из родителей усыновленного ребенка умер, и по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребенка) сохраняются личные неимущественные и имущественные права и обязанности ребенка по отношению к родственникам умершего родителя, что предусмотрено ч, 4 ст. 134 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. В данном случае усыновление следует расценивать лишь как правоустанавливающий факт применительно к возникшим правоотношениям усыновленного и усыновителя.

В свое время на лично поставленный вопрос «Что имеют в виду, когда говорят об усыновлении как о «юридическом факте»? Г.М. Свердлов ответил, что «здесь понимается направленное на создание отношений усыновления волеизъявление усыновителя, родителя (или опекуна, или попечителя) усыновляемого, а в известных случаях и самого усыновляемого, санкционированное государственным органом опеки и попечительства» [38, с. 243].

Еще раньше И.А. Коэткиной было высказано мнение, «что основанием отношений усыновления... является фактический состав, элементами которого служат след...