Правовое регулирование ипотечного кредитования в Республике Беларусь

История залогового права Беларуси в период вхождения в ВКЛ, в состав Речи Посполитой. Правовое регулирование залога недвижимости в советский период развития Беларуси. Современное правовое регулирование залога ипотеки в РБ. Опыт ипотеки зарубежных стран.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

53

Размещено на

Содержание

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЛОГА НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ

1.1 Развитие залогового права феодальной Беларуси в период ее нахождения в составе ВКЛ

1.2 Развитие залога недвижимости на белорусских землях в период их нахождения в составе Речи Посполитой

1.3 Правовое регулирование залога недвижимости в период нахождения Беларуси в составе СССР

1.4 Особенности правового регулирования залога недвижимости (ипотеки) в Республике Беларусь в настоящее время

2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

3. Залог имущества (ипотека) в странах Западной Европы

Литература

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЛОГА НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ

1.1 Развитие залогового права феодальной Беларуси в период ее нахождения в составе ВКЛ

В первой половине XIII в. быстро возросли мощь и политическое значение Новгородского княжества, которое в середине того же столетия стало основой нового мощного государственного образования - Великого княжества Литовского (BKJI). Среди основных причин возникновения нового государства было возрастание угрозы со стороны монголо-татар и крестоносцев, необходимость преодоления феодальной раздробленности, возвышение Новгородского княжества. Полным названием новой Державы было «Великое княжество Литовское, Русское и Жемайтийское».

Период с XIV до середины XVII в. характеризовался достаточно успешным и стабильным социально-экономическим и культурным развитием белорусских земель. Первым упорядоченным сбором законов в BKJI стал «Судебник» 1468 г. Великого князя Казимира Ягайловича, в котором были четко зафиксированы нормы тогдашнего криминального, хозяйственного и политического права.

В первой четверти XVI в. в BKJI постепенно исчезала феодальная раздробленность, укреплялись авторитет центрального правительства на местах, политическое единство в государстве. Экономическое развитие страны требовало законодательного урегулирования отдельных вопросов гражданско-правовых отношений. Приобретение и осуществление права собственности на движимое и недвижимое имущество, продажа и покупка имений, отдача их в заставу, наследственные и семейные правоотношения требовали точного юридического определения, оформления и урегулирования. Правовые нормы «Русской правды», «Областных привилеев», судебника Казимира Ягайловича к этому времени устарели. Новые экономические и политические изменения в жизни BKJI являлись предпосылками кодификации феодального права.

По Статуту 1529 г. [1] право владения недвижимостью основывалось на праве наследования, приобретения или земской давности. Причем право подтверждалось «свидетельством достойных людей, шляхтичей, или документов, или других более достойных людей, близких соседей. В случае спора можно обращаться в суд» (р.8 арт. 2) [1, с. 185]. Разрешалась продажа только 1/3 части имения, оставшиеся 2/3 можно только заложить: ¦также мы разрешили третью часть имения продать навечно. Однако если была необходимость, тогда можно заложить и те две части, но только за ту сумму, сколько бы стоили эти две части» (р.1, арт. 16) [1, с. 137].

Залогодержателю предоставлялась возможность повторной сдачи в залог заложенного ему имущества за более высокую цену. Закон гарантировал право добросовестного залогодателя на возврат заложенного имения: «если бы залогодержатель отданную ему в залог вещь заложил за большую сумму у другого, залогодатель для вручения денег, которые он под эту вещь брал, должен вызвать в суд того, у кого заложил свою вещь. А вызвав в суд и положив сумму денег, указанную в долговой записи, вправе взять свою вещь» (р. 10, арт. 4) [1, с. 199].

Право добросовестного залогодателя, своевременно возвращающего долг под залог имения, обеспечивалось следующим образом: «если бы кто-нибудь отдал в залог за деньги кому- нибудь свое имение на определенный срок и хотел бы вернуть залогодержателю долги и получить заклад обратно, а кредитор не хотел бы взять у него своих денег и вернуть ему заклад и не являлся в суд, то истец должен положить перед судом деньги, а суд должен ввести его во владение имением». Если же залогодержатель является в суд своевременно и получает там деньги, данные в залог под это недвижимое имущество, то он «должен возвратить взятое в залог в соответствии с долговой записью или договором, не отговариваясь никакой записью» (р. 10, арт. 5) [1, с. 199-200].

Суд очень строго подходил к рассмотрению дел о залоге: первый срок, назначенный судом для рассмотрения дела о заложенной вещи, должен быть окончательным под угрозой проигрыша в случае неявки.

Права и ответственность залогодателя, права залогодержателя обеспечивались следующим образом:

— если имение, заложенное на определенный срок с его утратой в срок не выкупается, то залогодержатель должен оповестить родственников залогодателя и предложить им выкупить имение. Если родственники владельца имения выкупить его в течение года с момента их оповещения не смогли, то оно переходит к залогодержателю навечно;

— если имение передано в залог по договору с указанием срока выкупа, и в установленный срок залогодатель его не выкупает, то залогодержатель продолжает удерживать имение до истечения следующего такого же срока и может пользоваться залогом в соответствии с договором.

Статут 1566 г. [2] внес некоторые существенные изменения в залоговое право. Феодалы (шляхта, духовенство), имевшие в то время право собственности на землю, стремились получить право полного распоряжения недвижимым имуществом, И если Статут 1529 г. разрешал отчуждение только трети не движимости, то новым Статутом отменялся ранее действующий порядок сделок с имениями. «Разрешается каждому имение свое все, с домом и имуществом, половину или любую часть, отдельно или с землей «отдати, продати и записати заставити» (р.7, арт. 1) [2, с. 119].

К оформлению сделок с недвижимостью предъявлялись следующие требования: собственник имения свое решение о продаже, заставе и т.п. объявлял перед урядом земским (допускалось вынесение соответствующего решения земским судом). После этого новый собственник представлял лист записи о покупке имения и соответствующую запись в уряд земский поветовый, в котором было расположено имение, что являлось основанием для внесения записи в земские книги. После этого собственник мог уже вступить во владение имением.

Последовательность получения удовлетворения из залога при наличии нескольких кредиторов определялась таким образом, что удовлетворение осуществлялось в соответствии с тем, кто из кредиторов имел первую запись. Указывалось, что застава давности земской не имеет: «всякий дедич, уплатив деньги, имеет право вступить во владение своим имением» (р.7, арт. 14)

[2, с. 125]. Ответственность залогодателя и залогодержателя в Статуте 1566 г. по сравнению со Статутом 1529 г. не претерпела изменений.

В 1588 г. был принят очередной Статут Великого княжества Литовского [3], который являлся самым совершенным и передовым высшим законодательным актом во всей тогдашней Европе. В его артикулах залоговое право получило дальнейшее развитие. Многие нормы предыдущего Статута были дополнены или написаны более конкретно. Кроме этого, в Статут были введены некоторые новые правовые нормы. Залогу недвижимого имущества было уделено еще большее внимание.

Подтверждалось право собственника на распоряжение своим недвижимым имуществом: «каждому собственнику свои имения отцовские, материнские, выслуженные, купленные и каким иным способом приобретенные разрешено отдать, продать, подарить, записать, заложить» [3, с. 410]. Уточняется порядок оформления такой сделки: каждый собственник «должен об этом составить запись со своей печатью и собственноручной подписью, кто писать умеет, и с печатями людей добрых, трех или четырех лиц народа шляхетского, достойных доверия, в Великом княжестве Литовском оседлых, лично тем, кто продает, приглашенных» (р.7, арт. 1) [3, с. 410]. Содержание последующих действий по регистрации прав на недвижимость не изменилось.

В Статуте предусматривались строгие гарантии исполнения обязательств, обеспеченных ипотекой. Так, при невыполнении обязательств залогодержатель в случае, если предмет залога в срок не выкупался, становился его собственником. «Однако если бы тот залогодатель, который заложил имение, перед наступлением срока выкупа умер, тогда впоследствии, хотя бы и назначенный срок миновал, позволено будет его детям или близким родственникам, положив должную сумму денег, тот залог получить» (р. 7, арт. 21) [3, с. 414]. Закон предусматривал и такой случай, когда залогодатель досрочно насильно отбирал заложенное имущество, не заплатив долг. Нарушитель закона за насилие карался криминальным штрафом, а также платил неустойку.

Таким образом, можно сделать вывод, что в статутовом законодательстве залоговое право получило достаточно выразительную и всестороннюю регламентацию. Артикулы статутов закрепили права и обязанности залогодателя и залогодержателя, порядок и сроки выкупа заложенного имущества, процедуру оформления залога, причем особое внимание было уделено залогу недвижимого имущества.

Залоговым правом признавалось право на чужую вещь, которая предоставляется кредитору для обеспечения обязательства и возможности продажи заложенных вещей с целью удовлетворения с полученной суммы денег кредитора. Застава, как форма залога, была связана, в первую очередь, с передачей должником своей собственности (чаще всего имения) кре...