Правовое обеспечение развития социальной сферы села

Правовое регулирование государственной поддержки сельского хозяйства. Государственные программы, направленные на развитие агропромышленного комплекса, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. Повышение уровня благосостояния населения на селе.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра «Гражданско-правовых дисциплин»

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Аграрное право

на тему: Правовое обеспечение развития социальной сферы села

Студентка

ФП, 4-й курс, ДХП-2

М.М. Ерофеева

Проверила И.П. Манкевич

МИНСК 2012



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Основные направления и цели Государственной программы социального развития села

Правовое регулирование государственной поддержки сельского хозяйства

Мероприятия по развитию социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры села

Перечень государственных программ развития агропромышленного комплекса, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающих выполнение показателей Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 годы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

Развитие социальной сферы села является неотъемлемой составной частью проводимой аграрной политики государства и предполагает реализацию комплекса мер по поддержанию, а при необходимости и расширению в сельской местности сети учреждений образования, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. Создание условий для устойчивого развития социальной инфраструктуры села является одной из целей Программы устойчивого развития села на 2011 - 2015 гг.

основные проблемы социального развития села связаны с повышением уровня жизни сельского населения, рациональной социальной политики, обеспечением благоприятных условий труда, разработка и финансирование программ по социальному развитию села. Повышение уровня благосостояния населения на селе приведет к сокращению бедности и что особо важно искоренению причин её порождающих.



Основные направления и цели Государственной программы социального развития села

В качестве основных направлений государственного регулирования в этой сфере можно выделить:

ь совершенствование государственного регулирования развития АПК

ь повышение эффективности и решение финансово-экономических проблем сельскохозяйственного производства

ь совершенствование механизма трансформации системы государственной поддержки АПК с учетом международной практики

ь развитие обрабатывающей промышленности и внешнеэкономической деятельности в сфере АПК

ь совершенствование форм и механизмов хозяйствования на земле

ь реализация мероприятий по развитию социальной сферы села, в том числе:

o обеспечение занятости населения;

o развитие системы социального обслуживания;

o строительство жилья;

o обеспечение безопасности жизнедеятельности;

o предоставление коммунальных услуг;

o развитие электроэнергетики и газификации;

o развитие связи и информатизации;

o совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования;

o развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма;

o развитие бытового обслуживания, розничной торговли и общественного питания;

o юридическое обслуживание населения

Ожидаемые результаты:

ь рентабельность продаж в сельском хозяйстве 10-11 процентов

ь темп роста производительности труда в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 167 процентов

ь темп роста продукции сельского хозяйства 139-145 процентов

ь экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия 7,2 млрд. долларов, сальдо внешней торговли с учетом потребительского, промежуточного и инвестиционного импорта 4 млрд. долларов США

ь размер среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций будет приближен к ее уровню в среднем по республике

ь обеспечение государственных социальных стандартов по обслуживанию сельского населения и удовлетворение растущих требований населения, предъявляемых к социальной и инженерно-транспортной инфраструктуре в сельской местности

ь повышение безопасности жизнедеятельности сельского населения, экологической устойчивости сельской местности

Основными целями Государственной программы являются повышение экономической эффективности АПК, наращивание экспортного потенциала, повышение доходов сельского населения, укрепление престижности проживания в сельской местности и на этой основе обеспечение устойчивости социально-экономического развития села.

Поставленные цели носят комплексный характер и могут быть достигнуты при условии одновременной реализации двух приоритетных направлений, к которым относятся:

ь формирование рыночного экономического механизма хозяйствования, обеспечивающего повышение эффективности агропромышленного производства, развитие предпринимательской инициативы, привлечение и рациональное использование инвестиций в сельской местности;

ь обеспечение возможностей для повышения доходов сельских жителей, сближение уровня выполнения социальных стандартов в городах и на селе, стимулирование закрепления населения в сельской местности.

Для решения производственных задач предусмотрены:

ь совершенствование государственного регулирования АПК с учетом международной практики и нормативной правовой базы Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

ь совершенствование государственной поддержки АПК, первоочередное ее оказание производствам и организациям, обеспечивающим высокую окупаемость ресурсов, рост добавленной стоимости, а также имеющим важное социально-экономическое значение для экономики страны и региона;

ь развитие рыночных механизмов ценообразования, интервенционного регулирования сбалансированности рынка, мотивации труда работников и трудовых коллективов, увязанных с результатами финансово-экономического положения организаций;

ь совершенствование организационной структуры АПК на основе государственно-частного партнерства, развития продуктовых кооперативно-интеграционных формирований регионального и республиканского уровней, объединяющих (кооперирующих) перерабатывающие, производящие и торговые организации;

ь увеличение объемов производства и сбыта продукции исходя из экономической целесообразности, выхода товарной продукции с высокой добавленной стоимостью из единицы производимого сырья. В 2015 году производство зерна планируется в объеме 12 млн. тонн, молока - 10,7 млн., сахарной свеклы - 5,5 млн., реализация скота и птицы (в живом весе) - 2 млн. тонн. Экономически целесообразные объемы производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2011-2015 годах определены согласно приложению 1;

ь обеспечение безопасности и высокого качества продукции сельского хозяйства и продовольствия;

ь укрепление продовольственной безопасности и продовольственной независимости страны с выходом на оптимальные параметры продовольственного снабжения населения;

ь активизация инновационной деятельности в АПК, его техническое переоснащение с переходом на адаптивные ресурсосберегающие технологии в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции, приведение затрат на производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия к нормативному уровню. В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, прирост производительности труда составит 67 процентов, уровень рентабельности продаж - 10-11 процентов. Прогнозные финансово-экономические показатели в сельском хозяйстве на 2011-2015 годы определены согласно приложению 2;

ь формирование эффективной внешнеторговой политики, обеспечивающей рост экспорта, достижение положительного сальдо внешнеторгового баланса за счет рационального использования экспортного потенциала, оптимизации структуры внешней торговли, создания системы продвижения продукции сельского хозяйства и продовольствия на внешние рынки, включающей информационно-аналитические маркетинговые и логистические центры, совместные предприятия, биржи, финансово-промышленные группы, производственные и торгово-сбытовые корпорации, торговые представительства за рубежом и другое. Экспортные поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2015 году достигнут 7,2 млрд. долларов США, положительное сальдо - 4 млрд. долларов США.

ь В целях формирования необходимых условий для жизнеобеспечения сельского населения, придания престижности сельскому образу жизни и труда, обеспечения установленных социальных стандартов всему проживающему в сельской местности населению потребуется:

ь продолжить дальнейшую работу на базе уже созданных агрогородков, а также других сельских населенных пунктов по преобразованию их в центры высокоэффективного труда сельчан, достижению установленных социальных стандартов по обслуживанию всего сельского населения;

ь дополнительно создать в сельской местности рабочие места в сферах, не связанных с агро...