Правовое регулирование, основания возникновения и прекращения права собственности на жилые помещения. Правомочия собственника жилого помещения и иных граждан, проживающих в принадлежащем ему помещении. Управление общим имуществом многоквартирного дома.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

• Введение
• Глава 1. Общее положение о праве собственности на жилые помещения
• 1.1 Правовое регулирование, основания возникновения и прекращения права собственности на жилые помещения
• 1.2 Субъекты права собственности на жилые помещения
• 1.3 Защита права собственности на жилые помещения
• Глава 2. Правомочия собственника жилого помещения и иных граждан, проживающих в принадлежащем ему помещении
• 2.1 Права и обязанности
• 2.2 Обеспечение соблюдения жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд
• 2.3 Выселение граждан, утративших право пользования жилым помещением или нарушающих правила пользования им
• 2.4 Управление общим имуществом многоквартирного дома
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

В настоящее время действующее жилищное законодательство включает в себя законы и иные нормативные правовые акты, принятые в разное время (начиная с 1930-х и включая последние годы). Оно регулирует жилищные отношения органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и юридических лиц не только по поводу предоставления жилых помещений и пользования ими, но и по поводу содержания и ремонта жилищного фонда, его учета, осуществления контроля за соблюдением жилищных прав граждан и др.

К сожалению, происходящие реформы в наименьшей степени коснулись жилищного законодательства. В частности, продолжает действовать Жилищный кодекс РСФСР 1983 г. (с изменениями), который по сути должен являться базовым законом в системе актов жилищного законодательства. Однако многие его положения устарели не только по отношению к Конституции РФ 1993 г. и к Гражданскому кодексу РФ, но и по отношению к Закону РФ "Об основах федеральной жилищной политики" (1992 г.). Указанный Закон, как записано в его преамбуле, "определяет основные принципы реализации конституционного права граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере". Кроме того, главенствующая роль среди актов жилищного законодательства принадлежит этому Закону и на основании прямой записи в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации "О введении в действие Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"", предусматривающей, что другие акты жилищного законодательства (это касается и Жилищного кодекса РСФСР) применяются лишь в части, не противоречащей указанному Закону. Другими словами, каждую норму Жилищного кодекса РСФСР, другого закона или подзаконного акта следует при ее применении уточнять в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики". Именно в таком порядке, в котором они перечислены, действует приоритет одних актов по отношению к другим.

Но, конечно, неправильно было бы думать, что жилищное законодательство безнадежно устарело и им нельзя пользоваться. Нет, им следует руководствоваться до принятия соответствующих актов, в первую очередь нового Жилищного кодекса Российской Федерации. По-моему мнению, основная причина столь длительного законотворчества заключается в том, что предлагаемые законопроекты содержат нормы, ухудшающие положение граждан по сравнению с действующим законодательством, т.е. снижают социальные гарантии граждан в жилищной сфере. Поэтому пока неясно, сколько времени потребуется для разработки и принятия нового Жилищного кодекса РФ и приведения в соответствие с ним всех остальных правовых актов жилищного законодательства.

В данных условиях рассмотрение темы "право собственности граждан на жилые помещения" является весьма актуальным, так как данная сфера законодательства для многих является весьма запутанной (регулирование отношений и гражданским, и жилищным законодательством, причем с огромным числом подзаконных актов).

В ходе написания данной работы было проанализирована масса источников, в том числе Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, ряд федеральных законов по жилищной тематике и иные нормативные акты, монографии известных ученых по гражданскому и жилищному праву, таких как: Г.С. Демидова, И.А. Емелькина, И.А. Фаршатов, П.В. Крашенинников, С.Е. Журавлев, И.Д. Кузьмина, Е.В. Латынова, Т.И. Зайцева, М.Г. Пискунова, В.П. Камышанский, П.В. Скиба, В.А. Фогель, О.В. Шведкова и многих других.

Целью исследования является обобщение результатов изучения в ходе глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских монографий. Также имелась цель выявить общие закономерности в институте права собственности граждан на жилые помещения.

Объектом исследования является право собственности граждан на жилые помещения в Российской Федерации. Предметом же нашего исследования являются развитие и современное состояние института права собственности граждан на жилые помещения.

Структура нашей работы следующая: в первой главе раскрывается общее положение о праве собственности граждан на жилое помещение (понятие права собственности, понятие и признаки жилого помещения как объекта права собственности, виды права собственности граждан на жилое помещение), во второй главе описана общая характеристика приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение (основания приобретения права собственности граждан на жилое помещение, основания прекращения права собственности граждан на жилое помещение), третья глава касается содержания и осуществление права собственности граждан на жилое помещение (правомочие владения и пользования жилым помещением, их реализация, правомочие распоряжения жилым помещением и его реализация, особенности осуществления права собственности на квартиру в многоквартирном доме, в заключении подводятся общие итоги по работе.

Выводы по данной работе основываются на анализе и обобщении правоприменительной практики и могут быть использованы в практической деятельности, правотворческой деятельности по совершенствованию законодательства, в учебном процессе в образовательных учреждениях.

Методы исследования. В работе использовались различные общенаучные методы исследования диалектический - способ познания действительности в ее развитии исторический и сравнительно-правовой, без использования которых трудно понять тенденции в сфере развития права собственности; структурно-правовой, позволяющий уяснить компоновку отдельных норм и их совокупное влияние на регулируемые отношения функциональный и формально-логический.

Глава 1. Общее положение о праве собственности на жилые помещения

1.1 Правовое регулирование, основания возникновения и прекращения права собственности на жилые помещения

Предыдущие акты кодификации гражданского законодательства не предусматривали специальных глав, посвященных праву собственности на жилые помещения. Объяснить это можно различными причинами, однако главная из них заключается в том, что вплоть до недавнего времени основная часть жилищного фонда России находилась в государственной собственности. Помещения данного фонда сдавались внаем, а отношения, складывавшиеся в связи с этим, регламентировались первоначально подзаконными актами, затем главой в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г., а впоследствии Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1981 г. и Жилищным кодексом РСФСР 1983 г.

По мере осуществления в нашей стране экономических преобразований и в особенности благодаря бесплатной приватизации жилищного фонда, а также наделению правом собственности членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, выплативших паевые взносы, значительное количество российских граждан стали собственниками жилья. Жилые помещения все чаще стали выступать объектами экономического оборота. Новые отношения потребовали адекватного правового регулирования.

До 1 января 1995 г. отношения собственности в жилищной сфере регулировались фрагментарно, что приводило, с одной стороны, к дублированию, с другой - к противоречивости и, кроме того, оставляло значительные пробелы в данной сфере.

Современное правовое регулирование отношений собственности на жилые помещения содержится в ряде законодательных актов, принятых в последние годы, в первую очередь в ГК РФ. В этом Кодексе впервые в истории отечественной кодификации появилась целая глава (гл.18) , посвященная праву собственности и другим вещным правам на жилые помещения. Действовавшие до введения в действие части первой ГК РФ Законы "О собственности в СССР" и "О собственности в РСФСР", содержавшие наряду с другими нормы о праве собственности на жилые помещения, применялись в течение небольшого отрезка времени и по существу по многим аспектам выполнили роль переходных актов. Аналогичная судьба постигла и Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики", который до настоящего времени оставался в числе важных актов. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" также прекращает свое действие с 1 марта 2013 г. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - N 28. - Ст. 959.

В силу п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его...