Право собственности и другие вещные права на землю. Применение гражданского законодательства

Понятие и внутренняя система гражданского законодательства, взаимосвязь его элементов и значение, действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Императивные и диспозитивные нормы. Наступление права собственности, типы и условия прекращения.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Право собственности и другие вещные права на землю. Применение гражданского законодательства

1. Применение гражданского законодательства

право собственность гражданский императивный

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения их прав, и обязанностей, порядок осуществления прав и обязанностей, творческой деятельности, регулирует договорные, другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, а так же личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными.

Гражданско-правовые нормы содержатся в различных по юридической силе законодательных (нормативных) актах, которые выражаются в определенных формах. Формы, в которых выражаются, закрепляются нормативные правовые акты, являются источниками права (в формальном смысле слова), образующими систему законодательства, в том числе и гражданского.

Поэтому для правильного применения норм гражданского права очень важно знать структуру гражданского законодательства, его действие в пространстве, во времени и по кругу лиц, также способы совершенствования гражданского законодательства такие как аналогия закона, аналогия права, судебная практика.

Система гражданского законодательства

Гражданское законодательство, как следует из ст. 3 Гражданского Кодекса Республики Беларусь (далее ГК), - это система нормативных правовых актов, которая включает в себя содержащие нормы гражданского права такие законодательные акты, как Конституция Республики Беларусь, Гражданский кодекс и законы Республики Беларусь, Декреты и Указы Президента Республики Беларусь. [2, cm.3]

К числу других актов гражданского законодательства отнесены распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь, министерств и ведомств, а также местных органов управления и самоуправления, в которых содержатся нормы гражданского права, изданные в пределах их компетенции в соответствии с законодательством.

Высшим источником гражданского законодательства является Конституция Республики Беларусь. Она обладает высшей юридической силой и является базой для развития всех отраслей законодательства, в том числе и гражданского. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. Как Основной закон страны Конституция Республик Беларусь регламентирует права, свободы и обязанности граждан. В ней изложены все важнейшие принципы развития общества, определены основные задачи и функции государства, закреплено юридическое равенство развития всех форм собственности.

Следующим по важности источником гражданского законодательства является закон. Это нормативный правовой акт высшего органа государственной власти страны, принятый в установленном порядке. В систему гражданского законодательства входит такой основополагающий законодательный акт, как Гражданский кодекс Республики Беларусь. Поскольку гражданское законодательство непосредственно связано с жилищным, то сюда следует отнести и Жилищный кодекс Республики Беларусь. Кодексы, как правило, состоят из разделов, глав, параграфов, статей и пунктов. В частности, Гражданский кодекс Республики Беларусь состоит из 8 разделов (общие положения, право собственности и другие вещные права, общая часть обязательственного права, отдельные виды обязательств, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), наследственное право, международное частное право, заключительные положения), 75 глав, большинство из которых разбиты на параграфы и статьи. Два раздела (первый и третий) делятся на подразделы. Многие из статей разбиты по подпунктам и разделены на части. Гражданский кодекс - это кодифицированный законодательный акт, который является общим законодательным актом гражданского права, отражающим и закрепляющим наиболее важные положения.

Высшая юридическая сила закона состоит еще и в том, что акты всех государственных органов должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение его предписаний. Например, Закону Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» должно соответствовать Положение о приватизации жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, их эксплуатации и ремонте, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. №139.

Важность закона обусловлена и особой процедурой его принятия, включавшей ряд идущих одна за другой стадий: законодательную инициативу, обсуждение законопроекта, принятие его и опубликование закона. [6, c. 34]

За законами согласно п. 1 ст. 3 ГК следуют декреты Президента республики Беларусь. В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Президент издает декреты, имеющие силу закона. [2, cm3]

Согласно ч. 1 ст. 101 Конституции Республики Беларусь по предложению Президента Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов. В ч. 2 этой же статьи Конституции указаны вопросы, по которым не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее толкование; изменение и дополнение программных законов; изменение порядка выборов Президента и парламента и др. [1, cm101]

Конституцией Республики Беларусь предусмотрено, что в силу особой необходимости Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат. [1, ч. 3 ст. 101]

На основании ч. 1 ст. 85 Конституции Республики Беларусь Президент в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. [1, cm.85]

Что касается определенности, верховенства отмеченных законодательных актов, то согласно п. 2 ст. 3 ГК в случае расхождения акта законодательства с Конституцией Республики Беларусь действует Конституция.

В случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с ГК или другим законом ГК или другой закон имеют верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом. [2, cm.3]

Следующим по важности в системе нормативных правовых актов гражданского законодательства являются постановления Совета Министров, касающиеся различных сфер деятельности.

С помощью этих нормативных документов регулируются также и вопросы гражданско-правового характера. В частности, согласно Конституции республики Беларусь Совет Министров выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью, т.е. регулирует вопросы, относящиеся к сфере имущественных отношений.

С систему нормативных правовых актов входят акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, изданные в пределах их компетенции по регулированию гражданских отношений, установленных Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами.

Для единообразного и правильного применения нормативных правовых актов важное значение имеют разъяснения Пленума верховного Суда и указания Высшего Хозяйственного Суда. Указанные суды на основе анализа практики, сложившихся подходов при разрешении конкретных гражданских дел дают разъяснения (постановления Пленума Верховного Суда обязательны для исполнения соответствующими органами судов).

Министерства, иные республиканские органы государственного управления также вправе издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского права, в пределах предоставленных им полномочий. К примеру, Министерству транспорта предоставлено право принимать правила перевозки пассажиров, грузов и багажа, которые обязательны к исполнению. Многие из вопросов работы министерств, ведомств регламентируются уставами, кодексами и т.д. Такие нормативные правовые акты относятся к числу ведомственных.

Систему гражданского законодательства составляют также нормы, содержащиеся в решениях местных органов управления и самоуправления, например, по вопросам торговли, бытового обслуживания, охраны окружающей среды, развития и обустройства территории и т.д.

В целом же органы исполнительной власти, местные органы управления и самоуправления имеют право принимать акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в случаях и в пределах, установленных действующим законодательством.

Изложенную систему нормативных правовых актов принято подразделять на законные и подзаконные. В свою очередь, подзаконные нормативные правовые акты, при...