Юридическая ответственность в сфере рационального использования природных ресурсов. Сохранение благоприятных для человека условий окружающей среды. Уголовно-правовые средства охраны лесов и водных ресурсов. Надзор за исполнением лесного законодательства.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Содержание

Введение

1. Уголовно-правовые средства охраны лесов

1.1 Незаконная рубка лесных насаждений

1.2 Уничтожение или повреждение лесных насаждений

2. Уголовно-правовые средства охраны водных биологических ресурсов

2.1 Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов

2.1 Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

3. Надзор за исполнением лесного законодательства на примере республики Коми

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность курсового исследования обусловлена тем, что уголовная ответственность за совершение экологических преступлений наряду с экологическим контролем и другими средствами воздействия на правонарушителей, посягающих на установления природоохранного законодательства, является одним из наиболее действенных рычагов защиты интересов общества и государства в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в целом. В основе характеристики юридической ответственности в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды лежит понятие экологического правонарушения, под которым понимается виновное противоправное деяние, нарушающее общее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, экологической безопасности и здоровью человека. Эколого-правовая уголовная ответственность как правовой институт представляет собой систему юридических норм, призванных обеспечивать эффективное применение и реализацию принудительных мер уголовно-правового воздействия на нарушителей установленного законом порядка использования природных ресурсов и сохранения благоприятных для человека условий окружающей среды. Особенностью данного правового института является его комплексность, так как в систему норм юридической ответственности входят не только нормы уголовного права, но и дополняющие их, создающие условия для реализации уголовно-правовых запретов нормы различных иных отраслей российского права: административного, земельного, лесного, водного, горного, природоохранного, гражданского и др.

Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы, адекватные специфике юридической науки: анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.

Эмпирическая база исследования - монографии, статьи ученых и юристов практиков опубликованные в разное время по данной теме.

Объект работы - преступления, посягающие на охрану лесов и водных биологических ресурсов, предмет - УК РФ, законодательство и судебная практика об экологических преступлениях.

Цель работы - изучить уголовно-правовые средства охраны лесов и водных биологических ресурсов.

В соответствии с целью поставлены и решаются следующие задачи:

- рассмотреть незаконную рубку лесных насаждений;

- провести уголовно-правовую оценку уничтожения или повреждения лесных насаждений;

- изучить нарушение правил охраны водных биологических ресурсов;

- исследовать незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- осветить надзор за исполнением лесного законодательства на примере республики Коми.

Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав включающих в себя четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.

правовой лес водный законодательство

1. Уголовно-правовые средства охраны лесов

1.1 Незаконная рубка лесных насаждений

Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также не отнесенные к таковым деревья, кустарники и лианы.

Под лесом понимается совокупность плотнорастущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади. Лесной фонд состоит из лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель лесного фонда, не покрытых растительностью. Исходя из природоохранного, экологического, экономического и социального значения лесного фонда, его местоположения, проводится деление лесного фонда на первую, вторую и третью группы. Леса первой группы, в свою очередь, делятся на категории защитности, а леса третьей группы - на освоенные и резервные. К первой группе относятся леса, выполняющие защитные функции, и леса особо охраняемых территорий. В лесах этой группы, как правило, допускаются лишь санитарная рубка деревьев и кустарников и рубки ухода. Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная - М., Проспект, 2013. С. 539

В частности, к лесам первой группы и особо защитным участкам лесов всех групп относятся:

а) водоохранные защитные полосы по берегам водных объектов; защитные противоэрозийные леса, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог, леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, лесопарки, зеленые зоны вокруг городов и населенных пунктов; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, курортные леса;

б) леса особо охраняемых природных территорий - особо ценные лесные массивы в лесах любой категории; памятники природы; леса, имеющие научное или историческое значение; орехопромысловые зоны; лесоплодовые насаждения и притундровые леса;

в) леса природно-заповедного фонда - заповедники, заповедные лесные участки, заказники, национальные природные парки.

На особо защитных участках леса с ограниченным режимом лесопользования может быть полностью или частично запрещено применение сплошных лесосечных рубок, а в необходимых случаях - и других рубок.

Леса второй группы помимо защитных функций имеют ограниченное эксплуатационное значение.

К третьей группе отнесены леса многолесных районов страны, имеющие в основном эксплуатационное значение.

Кроме перечисленных групп лесов имеются насаждения, не входящие в лесной фонд: лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях обороны и городских поселений (городские леса). Использование указанных насаждений, уход за ними, их охрана регулируются ст. 10-12 и гл. 10 Лесного кодекса РФ Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28 декабря 2013 г.)//СЗ РФ. 2006 г. №50 ст. 5278. В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях: сельскохозяйственного назначения, в т.ч. для садоводства и личного подсобного хозяйства; транспорта (полосы отвода); населенных пунктов, в т.ч. предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); водного фонда (полосах отвода каналов); иных категорий.

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012 г. №12

Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

Как хищение квалифицируется порубка в целях завладения искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревьями и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах.

Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.

Рассмотрим судебное дел по Москве из материалов последних лет.

Гражданин Н. совершил незаконную порубку, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, не входящих в лесной фонд, в крупном размере, а именно: Н. 7 апреля 2003 г., в не установленное следствием время, находясь по адресу: город Москва, Балаклавский проспект, владение: имея умысел на незаконную порубку деревьев, в нарушении ст. 61 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды"...