Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр стратегия при поддержке гранта Общественной палаты РФ предложения по возможным направлениям реформы системы исполнения наказаний в РФ санкт-Петербург
Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр СТРАТЕГИЯПри поддержке гранта Общественной палаты РФПредложенияпо возможным направлениям реформы системы исполнения наказаний в РФСанкт-Петербург.СодержаниеВведениеРаздел 1. Предложения по Концепции реформы существующей Уголовно - исполнительной системы России.Цель реформы уголовно- исполнительной системы (УИС) Задачи и принципы реформы УИС Организационное обеспечение реформы УИС. Способы проведения реформы УИС (с условным отнесением каждого мероприятия к определенной группе по целевой классификации). Объемы и источники финансирования мероприятий настоящей Концепции Раздел 2. Предложения по организации службы пробации в России1. Актуальность вопроса для России2. Зарубежные системы пробации.3. Опыт реализации моделей пробации в России.4. Продвижение института пробации в России5. Предлагаемые принципы продвижения технологии пробации в России:Раздел 3. Система исполнений наказаний и гражданское общество: Общественные советы и общественные наблюдательные комиссии.1. Модели взаимодействия структур исполнительной власти и общественных организаций.Общественные советы Общественные наблюдательные комиссии. Некоторые предложения по совершенствованию деятельности Общественных советов и Общественных наблюдательных комиссий. ПриложенияЕ.Б.Кузнецова. О социальном статусе и условиях труда сотрудников УИС в рамках реформирования УИСИ.В.Евдокимов. Центры социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы: место и роль в предотвращении повторной преступности И.В.Евдокимов. О деятельности Общественных советов при ФСИН и при территориальных органах ФСИН России и их влиянии на процессы реформирования системы исполнения наказаний Ю.И.Вдовин. Первые опыты общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.ВведениеСистема Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) сегодня является одной из постоянных мишеней критики как российской, так и международной общественности. Основной причиной такой критики является несоблюдение стандартов содержания лиц, отбывающих наказание, что приводит к нарушению их прав и к жалобам в различные российские и международные организации. Среди причин такой ситуации можно выделить как объективные (например, нехватка соответствующих помещений), так и субъективные факторы (например, недостаточный уровень обучения и подготовки сотрудников ФСИН.С другой стороны, очень часто нарушаются и права самих сотрудников ФСИН, при этом практически отсутствуют надлежащие механизмы из защиты.Можно констатировать, что причиной ситуации является не недоработки каких-то отдельных руководителей системы (и уж тем более не их злая воля), а отсутствие реальных реформ системы исправления наказаний в целом, приведение ее в соответствие с реалиями начала XXI века. Действительно, системы была сформирована в 20-30 годы в условиях другого общественно-политического строя для решения вполне определенных задач (как хозяйственных, так и репрессивных). Отметим, что серьезный анализ причин появления и характеристик советской системы исполнения наказаний необходим в том числе и для понимания современной ситуации, и для поиска путей реформирования самой системы. Вместе с тем сама необходимость серьезной реформы российской системы исполнения наказаний, на наш взгляд, не вызывает сомнений.Так, в нормативных документах ФСИН существуют декларации о направленности системы исполнения наказаний на реабилитацию и ресоциализацию заключенных, однако практическая деятельность направлена на достижение этих целей лишь в малой степени. Мы уверены, что такая реформа не должна готовиться «изнутри» самой системы ФСИН, а разрабатываться и проводиться в том числе и силами заинтересованной общественности и научного сообщества. Сегодня, к сожалению, такие предложения практически отсутствуют. Ряд правозащитных организаций, критикуя, и часто вполне обосновано, отдельные стороны деятельности ФСИН, не предлагают при этом каких-либо системных изменений. Проекты же реформы системы, разрабатываемые внутри ФСИН, если они и есть, не становятся предметом публичного обсуждения. Общественные советы, созданные при ФСИН и территориальных Управлениях ФСИН (УФСИН), начинает обсуждать процессы реформирования системы исполнения наказаний в направлении внедрения программ реабилитации и совершенствования работы с кадрами, однако их влияние на эти процессы пока еще достаточно низкое.Участие общественности в мониторинге деятельности ФСИН закреплено сегодня в недавно принятом Федеральном законе «Об общественном контроле в местах принудительного содержания», вместе с тем сама процесс мониторинга подразумевает соотнесение результатов наблюдений с нормативной моделью, которая пока в случае ФСИН отсутствует. В заключение отметим, что важной частью реформы системы исполнения наказаний должны стать действия по защите прав самих сотрудники ФСИН, как необходимое условие гуманизации всей системы исполнения наказаний.Все это определило актуальность проекта «Разработка предложений по возможным направлениям реформы системы исполнения наказаний в РФ», поддержанного грантом Общественной палаты РФ в .
Другие файлы:
Экскурсионный маршрут в Санкт-Петербург для школьников
Характеристика культурно-исторических ресурсов г. Санкт-Петербург и основных видов туризма. Современные тенденции развития туристской инфраструктуры в...
Санкт-Петербург
Санкт-Петербург, город федерального значения, центр Ленинградской области, город-герой. Санкт-Петербург раскинулся на берегах Невы при ее впадении в Ф...
Маркетинг в туристическом сервисе Санкт-Петербурга
Современный туристский рынок и туризм. Санкт-Петербург как туристический центр. Функционирование фирмы на рынке. Количество круизных туристов, прибыва...
Санкт-Петербург и пригороды
Город Санкт-Петербург - столица Российской империи, олицетворение гордости и славы Российского государства. Иллюстрированный фотоальбом истории Санкт-...
TopPlan Санкт-Петербург 2012
Самое полное и качественное электронное справочное издание о Санкт-Петербурге. В нём содержится интегрированная информация: от истории и видов города...
