Методические рекомендации по проведению налоговых проверок налогоплательщиков
Утвержден приказом Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстанот «_25__» _12_____2006 года № _654__ Методические рекомендации по проведению налоговых проверок налогоплательщиков Настоящие Методические рекомендации устанавливают общий порядок проведения органами налоговой службы налоговых проверок налогоплательщиков по вопросам исполнения ими налогового законодательства ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. При проведении налоговых проверок должностные лица органов налоговой службы руководствуются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящими Методическими рекомендациями. 2. Понятия и термины налогового законодательства, употребляемые в настоящих Методических рекомендациях, используются в значениях, определяемых в Налоговом кодексе и в настоящих Методических рекомендациях. 3. Основные понятия, аббревиатуры, сокращения, применяемые в настоящих Методических рекомендациях:ГФСС – Государственный фонд социального страхования;ИНИС – интегрированная налоговая информационная система;ИС ЭКНА – информационная система «Электронный контроль налогового аудита»;КПСиСУ – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;КоАП – Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях;ККМ с ФП – контрольно – кассовая машина с фискальной памятью;МРП – месячный расчетный показатель;НК МФ РК – Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан. налоговая проверка – комплексное исследование первичных учетных и иных бухгалтерских документов налогоплательщика, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности и налоговой отчетности, хозяйственных и иных договоров, актов о выполнении договорных обязательств, внутренних приказов, распоряжений, протоколов, любых других документов, имеющих отношение к вопросам исполнения налоговых обязательств; осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, по проведению инвентаризации принадлежащего налогоплательщику имущества, а также другие действия органов налоговой службы (их должностных лиц), осуществляемых по месту нахождения налогоплательщика (месту его деятельности, месту расположения объекта налогообложения) и в иных местах вне места нахождения органов налоговой службы с целью проверки исполнения налогоплательщиком его налогового обязательства;НДС – налог на добавленную стоимость; НПФ – накопительный пенсионный фонд; ОПВ – обязательные пенсионные взносы;Порядок выбора на проверку - Порядок выбора налогоплательщиков, подлежащих налоговой проверке, утвержденный приказом Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 25 сентября 2006 года № 462 «Порядок выбора налогоплательщиков, подлежащих налоговой проверке»; Правила хронометражных обследований - Правила проведения хронометражных обследований, утвержденные приказом Министра государственных доходов Республики Казахстан от 18 апреля 2002 года № 445 «Правила проведения хронометражных обследований»;правоохранительные органы – органы финансовой полиции, внутренних дел, национальной безопасности, таможенные органы и органы прокуратуры;РНН – регистрационный номер налогоплательщика;Совместный приказ - Совместный приказ Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 11 июля 2005 года № 311 и Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) от 8 июля 2005 года № 152 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов налоговой службы и финансовой полиции Республики Казахстан по выявлению, предупреждению, пресечению правонарушений и преступлений в сфере экономической деятельности»;УК – Уголовный кодекс Республики Казахстан; УКМ – учетно-контрольная марка;УПК – Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан;4. Целью налоговой проверки является осуществление контроля за соблюдением налогоплательщиком законодательства Республики Казахстан, в том числе в области налогообложения, пенсионного обеспечения и социального страхования. 5. Задача налоговой проверки состоит в установлении соответствия требованиям налогового законодательства исполнения проверяемым налогоплательщиком налогового обязательства и документальное подтверждение органами налоговой службы фактов выявленных налоговых правонарушений и отражение их в акте налоговой проверки.6. Налоговые проверки осуществляются исключительно органами налоговой службы. Никто кроме органов налоговой службы не вправе проводить налоговые проверки. 7. Запрещается осуществление налоговых проверок налогоплательщиков работниками органов налоговой службы, являющимися близкими родственниками (родители, супруги, братья, сестры, дети) или свойственниками (братья, сестры, родители и дети супругов) должностных лиц проверяемого налогоплательщика. Также к налоговой проверке налогоплательщиков не допускаются работники органов налоговой службы, лично, прямо или косвенно заинтересованные в результатах налоговой проверки. В случае возникновения таких случаев работник органов налоговой службы обязан поставить в известность своего непосредственного руководителя перед началом проверки об их наличии. Ответственность за неисполнение данного положения возлагается на работника органа налоговой службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.8. Работники органов налоговой службы обязаны собл...