Государственное управление в годы гражданской войны (1917-1920 гг.)
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ,СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТАКАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯКУРСОВАЯ РАБОТАпо дисциплине «История государственного управления в России»на тему: Государственное управление в годы гражданской войны (1917-1920 гг.).Выполнил(а) студент(ка)группы: Баранов Алексей ДМГ-201Научный руководитель:Мамедова Наталья Александровна.Москва,2010 г.Содержание:Введение.1.Образование трех систем власти и управления.2.Ставноление советсокй системы управления.3.Государственно-охранительная управленческая линия белого движения.4.«Третий путь» в государственном строительстве и управлении.5.Государственное управление по-большевистски.Заключени.Список литературы.Введение.Установление и формирование государственного аппарата в перилд грпждпнской войны, как и любое историческое явление, представляет собой результат совмещения и взаимодействия ряда факторов: общих представлений глав государства о наиболее оптимальном устройстве управления; объективных потребностей развития политической, экономической, духовной сферы с учетом того что в стране происходила гражнанская война. Период с 25 октября 1917 года до декабря 1922/ январь 1923 года был временем устновки новых порядков и власти в стране во время тяжелой ситуации, в сложнейших условиях внутренней экономической и политической разрухи.Это могло означать разрушение старого государственного аппарата управления, передачу власти Советам, налаживание вертикальных и горизонтальных связей между центральными, высшими и местными органами власти и управления. Данный период закончился победой реальной политики над теоретическими представлениями, не выдержавшими испытания суровой действительностью. Тема моей работы очень актуальна и интересна, так как именно в период с 1917-1922 гг. создавалось абсолютно новое, уникальное социалистическое государство. Именно в этот период формировались все высшие органы власти и управления, которые играли важнейшую роль в последующем развитии государства.1.Образование трех систем власти и управления.После победы Петроградского вооруженного восстания Советская власть упрочилось относительно мирно на значительной территории бывшей империи. Однако антибольшевистские силы, опиравшиеся на поддержку армий 14 иностранных государств, продолжали удерживать значительные территории. Летом — осенью 1918 г. в разоренной войной и голодом России в борьбе за власть противостояли три класса (буржуазия, пролетариат, средние слои). На территории огромной страны сформировались три системы власти и управления. Республика Советов, где правящая партия Ленина осуществляла диктатуру пролетариата, превратила страну в единый военный лагерь, поставив под ружье, подчинив комиссарам и командирам рабочих и крестьян. Буржуазно-помещичий белогвардейский лагерь («деникия», «колчакия»), опиравшийся на поддержку иностранных союзников, практиковавший диктатуру военных в самой суровой и жестокой форме с целью утверждения в России монархии на квазиконституционной основе. На просторах Сибири, Севера и Поволжья свою диктатуру стремились установить и средние слои (трудовое крестьянство, ремесленники, торговцы). Во главе с эсеровскими правительствами они поставили задачу создать в России парламентскую республику, которую должно было утвердить Учредительное собрание. Они боролись против реакции «справа» и «слева», отмечая при этом отход кадетов от буржуазного парламентаризма, и критиковали большевиков за их «социалистический эксперимент», за жесткую и жестокую диктатуру. Умеренные социа листы начали строительство контрактной наемной армии, восстанавливали неклассовыс учреждения буржуазного парламентаризма . 2.Становление советской системы управления Формирование новой системы государственного устройства в России началось на II Всероссийском съезде Советов, который открылся 25 октября 1917 г. в Петрограде. Было зарегистрировано 649 делегатов (390 большевиков, 160 эсеров, 72 меньшевика и др.). В ходе работы съезда его состав изменился: собрание покинули представители бундовцев, правых эсеров и часть меньшевиков, а большевики получили дополнительно более 80 голосов за счет прибытия опоздавших. В написанном В.И. Лениным обращении «Рабочим, солдатам и крестьянам!» было зафиксировано взятие власти съездом и переход власти к Советам на местах. Съезд сформировал новые органы власти. Они были определены в следующем виде. Верховным органам власти объявлялся Всероссийский съезд Советов. Между съездами функции этого органа возлагались на Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Из 101 его члена 62 были большевиками, 29 — левыми эсерами, 6 — меньшевиками-интернационалистами. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев, которого 8 ноября сменил Я.М. Свердлов. ВЦИК создавал отделы, которым принадлежало право контроля, смещения правительства или изменения его состава. Съезд сформировал правительство — Совет народных комиссаров. Отличительной чертой новой власти было соединение законодательных и исполнительных функций. Левые эсеры и меньшевики-интернационалисты отказались войти в правительство, стремясь к созданию широкой социалистической правительственной коалиции. Однако блок большевиков с левыми течениями осенью 1917 г. сложился как блок «низов» этих партий, самочинно решающий коренные вопросы революции, хотя «в верхах» партий он еще заключен не был. Большевики продолжали переговоры с левыми эсерами о формировании коалиционного правительства, но поскольку последние колебались, то Совнарком был сформирован из одних большевиков при многопартийном ВЦИКе в следующем составе: Председатель Совета — В.И. Ленин (Ульянов) (47 лет,далее в скобках указан возраст наркомов); народные комиссары: -по внутренним делам — А.И. Рыков (36); -земледелия — В.П. Милютин (33); -труда — А. Г. Шляпников (32); -по делам военным и морским — комитет в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (34), Н.В. Крыленко (32), П.Е. Дыбенко (28); -по делам торговли и промышленности — В.П. Ног...
Другие файлы:
Газетная пресса России в годы революции и Гражданской войны (окт. 1917 - 1920 гг.)
Очерки истории милиции Белорусской ССР. 1917-1987
На богатом фактическом материале в книге рассказывается о пути становления и развития милиции Белоруссии от Октябрьской революции 1917 г. до середины...
Очерки истории гражданской войны 1917-1920 гг.
Труд А.Анишева одно из первых исследований истории Гражданской войны....
Русская Вандея. Очерки Гражданской Войны на Дону, 1917-1920 гг.
Очерки Гражданской Войны на Дону составленные генерал-майором Голубинцевым, представителем "Белого движения", возглавлявшим ряд крупных казачьих подра...
Лейб-казаки
Описание: В настоящем издании представлены книги активных участников Белого движения на Дону - И.Н.Оприца и А.В.Голубинцева. В книге генерал-майора Ил...
