Обобщение теоретических основ прогнозирования развития региона. Рассмотрение правовой основы прогнозирования социально-экономического развития субъектов Федерации. Определение основных проблем ее функционирования и предложение вариантов их решения.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ЧОУ ВПО "Институт правоведения и предпринимательства"

Кафедра государственного и муниципального управления

Курсовая работа

Система прогнозов социально-экономического развития регионов Российской Федерации

Выполнила:

студентка 1022 группы

Пурышева Анна

Проверил:

к.э.н. Кичигин О.Э.

Санкт-Петербург

2014 г.

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Теоретико-методологические основы организации системы прогнозирования социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
• 1.1 Понятие, сущность и принципы прогнозирования социально-экономического развития регионов
• 1.2 Функции, подходы и методы прогнозирования
• Глава 2. Правовая основа регулирования прогнозирования социально-экономического развития регионов Российской Федерации
• Глава 3. Основные положения законов субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы прогнозирования социально-экономического развития
• 3.1 Система документов прогнозирования социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
• 3.2 Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
• 3.3 Проблемы прогнозирования социально-экономического развития регионов и возможные пути их решения
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Проведение в стране социально-экономических преобразований привело к повышению роли регионов во всех сферах жизни общества. Регионы стали субъектами самостоятельного принятия политических, экономических, социальных, культурных и иных решений.

Обострение проблем регионального развития России связано с первоочередной необходимостью устранения неоправданной неравномерности социально-экономического положения регионов, потребностью освоения природных ресурсов, поддержания экологического равновесия, совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение занятости населения и т.д. Поэтому в современных условиях большое значение придается актуальности изучения и использования новых, эффективных методов воздействия на социально-экономические процессы в регионе, например, прогнозирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Анализ и прогнозирование социально-экономического развития является отправной точкой работы по управлению региональным развитием. На основе обоснованного прогноза определяются цели социально-экономического развития региона, уточняются программные мероприятия и приоритеты в развитии регионального хозяйственного комплекса.

Прогнозирование социально-экономического развития региона -- это предвидение будущего состояния экономики и социальной сферы, составная часть государственного регулирования экономики, призванная определять направления развития регионального комплекса и его структурных составляющих. Результаты прогнозных расчетов используются государственными органами для обоснования целей и задач социально-экономического развития, выработки и обоснования социально-экономической политики правительства, способов рационализации использования ограниченных производственных ресурсов.

В настоящее время экономическая ситуация в России требует знания перспектив развития не только страны в целом, но и ее отдельных регионов, чем обусловлена актуальность данной темы.

Цель курсовой работы: комплексное рассмотрение системы прогнозирования регионального социально-экономического развития.

К основным задачам исследования можно отнести:

· обобщение и систематизация теоретических основ прогнозирования социально-экономического развития региона;

· рассмотрение правовой основы прогнозирования социально-экономического развития субъектов Федерации;

· определение основных проблем ее функционирования;

· предложение возможных вариантов решения найденных проблем.

Для решения поставленных задач были использованы различные методы, в том числе анализ нормативно-правовых актов, касающихся тематики курсовой работы, конкретно-исторический, метод анализа и синтеза, сравнительный и ряд других.

Объектом исследования является система прогнозирования социально-экономического развития региона.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие между субъектами системы прогнозирования социально-экономического развития региона.

При написании курсовой работы была использована нормативно-правовая, научная и периодическая литература. Был проведен анализ различных точек зрения по проблематике данной курсовой работы. Так, например, Житкова Е.Л., Митрофанова И.В. в своих работах рассматривают и анализируют социально-экономическое прогнозирование региона.

Глава 1. Теоретико-методологические основы организации системы прогнозирования социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

1.1 Понятие, сущность и принципы прогнозирования социально-экономического развития регионов

Важнейшей функцией органов исполнительной власти субъектов РФ является разработка научно-обоснованного прогноза, стратегии и программы социально-экономического развития региона. На их основе определяются цели социально-экономического развития регионов, уточняются программные мероприятия и приоритеты в развитии регионального хозяйственного комплекса.

Несмотря на бурное развитие теории прогнозирования, понятие "прогноз" не получило единого, четкого определения. В литературе можно встретить его разные интерпретации. Поэтому, исходя из существующих подходов к определению прогноза, можно сформулировать его следующим образом. Прогноз -- это научно обоснованное суждение о возможном состоянии объекта в будущем.

Под прогнозированием социально-экономического развития региона понимается предвидение будущего состояния экономики и социальной сферы, составная часть государственного регулирования экономики, призванная определить направления развития регионального комплекса и его структурных составляющих. Результаты используются региональными органами государственной власти для обоснования целей и задач социально-экономического развития, выработки соответствующей региональной политики.

Выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано, как отмечается в литературе, с необходимостью "выработки специфически прогностической системы понятий", в том числе "правильного определения понятия "прогноз" и отграничения его от таких понятий, как предвидение, предсказание, план, программа, проект, ожидание, предположение, гипотеза".

Прогнозирование не обладает директивным характером. Другими словами, качественное отличие прогноза от конкретного плана заключается в том, что прогноз дает информацию для обоснования решения и выбора методов планирования. Он указывает на возможность того или иного пути развития в будущем, а в плане выражено решение о том, какую из возможностей общество реализует.

В состав прогноза социально-экономического развития региона входят набор частных прогнозов, отражающих будущее отдельных сторон жизни общества, и комплексный экономический прогноз, отражающий в обобщенной форме развитие экономики и социальной сферы региона.

В частных прогнозах оцениваются:

1) демографическая ситуация в регионе;

2) состояние природной среды, включая такие сферы, как разведанные запасы природных ископаемых, земельные, водные и лесные ресурсы;

3) будущее состояние научно-технических достижений и возможность их внедрения в производство;

4) основные факторы производства (капитал, труд, инвестиции);

5) величина и динамика спроса населения на товары и услуги;

6) платежеспособный спрос населения на отдельные товары и услуги;

7) темпы развития отдельных отраслей народного хозяйства, территорий и других общественно значимых сфер деятельности.

В комплексном экономическом прогнозе отражается будущее развитие экономики региона как целостного образования. Разработка комплексного прогноза базируется на научных основаниях, которые адекватно объясняют функционирование и развитие регионального хозяйственного комплекса.

С целью разработки прогнозов социально-экономического развития проводится комплексный анализ ситуации в регионе по следующим направлениям:

· демографическая ситуация (уровень рождаемости, смертности, продолжительность жизни, миграция);

· природная среда (полезные ископаемые, климат, водные и земельные ресурсы, почвенный состав, растительный и животный мир);

· социальная сфера (состояние образования, здравоохранения, культуры, науки, уровень преступности);

· региональные финансы (состояние бюджета, налоговый потенциал территории, финансовое состояние хозяйствующих субъектов);

· уровень жизни населения (среднедушевые доходы, заработная плата, прожиточный минимум, потребительская корзина);

· производственная сфера (общие объемы производства, отраслевая структура, динамика производства);

· экология (о...