Муниципальная собственность
Краткое сожержание материала:
Размещено на
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы изучения категории «муниципальная собственность»
1.1 Категория «собственность» в общественных науках
1.2 Общесоциальный характер собственности
1.3 Сущность категории «муниципальная собственность»
Глава 2. Объективные причины существования муниципальной собственности в рыночной экономики
2.1 Муниципальная собственность как основа реализации муниципальных экономических интересов
2.2 Муниципальные предприятия и учереждения
Глава 3. Имущественные отношения муниципальной собственности
3.1 Объекты муниципальной собственности
3.2 Основные способы формирования муниципального имущества
Заключение
Используемая литература
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
ВВЕДЕНИЕ
Тема муниципальная собственность в рыночной экономике и ее особенности в России одна из наиболее актуальных на сегодняшний день. Ещё пятнадцать лет назад такой формы собственности на территории Российской Федерации не было. Процесс её становления продолжается и сегодня. Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной высокоразвитой экономической системы. Она включает в себя широкую сеть инфраструктурных объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования и являющуюся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальной собственности, а также эффективности функционирования отдельных её объектов зависит качество жизни местного населения.
В связи с этим целью работы является раскрытие сущности муниципальной собственности, её места и роли в системе рыночной экономики.
В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:
1. Изучение категории «муниципальная собственность» с экономической и правовой точек зрения;
2. Выявление объективных причин существования муниципальной собственности в рыночной экономике;
3. Изучение имущественных отношений муниципальной собственности.
Объектом изучения в процессе написания данной работы является муниципальная собственность. Предметом выступает эффективность функционирования муниципальной собственности в рыночной экономики.
Методологической и теоретической основой данной работы послужили современная экономическая теория, методы экономического анализа, системный и междисциплинарный подход. Так же в работе рассматриваются различные статистические данные.
В работе были применены следующие основные группы источников:
1. федеральные законы;
2. книги и публикации отдельных авторов, посвящённые как правило общеэкономическим вопросам;
3. статистические источники.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ КАТЕГОРИИ «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ»
1.1 Категория «собственность» в общественных науках
Рассматривая муниципальную собственность необходимо, прежде всего, рассмотреть понятие «собственность», его понимание наукой. В науке существуют довольно многочисленные и весьма неоднозначные толкования этого вопроса.
В своем простейшем толковании собственность означает принадлежность вещей, материальных, духовных, информационных ценностей определённым лицам: индивидам, семьям, организациям, социальным группам, государству, обществу.
Экономическая природа собственности состоит в обладании возможностью извлекать из вещей, имущества полезные свойства, потреблять определённым образом для удовлетворения интересов и желаний, получать выгоду.
Правовая основа собственности заключается в наличии юридически установленных, признанных прав определённых лиц на обладание вещами, ценностями и вытекающих из этого прав, узаконенных возможностей распоряжаться объектом собственности, использовать их по своему усмотрению.
Отношения, возникающие между людьми, органами власти по поводу принадлежности, присвоения, раздела, передела объектов собственности, принято называть отношениями собственности Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб.пособие для вузов 2-е изд., перераб. и доп. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
Это, с одной стороны, экономические отношения, так как в их основе лежат экономические процессы и интересы, с другой - правовые отношения, так как они регулируются законами, прежде всего - Гражданским Кодексом РФ.
Таким образом, собственность есть одновременно экономическая, правовая, финансовая категория Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб.пособие для вузов 2-е изд., перераб. и доп. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
Общеупотребимое понятие собственности включает три простейших составляющие:
- объект собственности, например, какую-либо вещь;
- субъект собственности, то есть какое-либо лицо;
- отношения между объектом и субъектом, называемое «принадлежностью», которое подразумевает, что субъект собственности может делать с объектом собственности то, что пожелает, или что объект собственности находится в его полной (абсолютной) власти Ковешников Е.М. Муниципальное право России: Учеб.пособие - М.: ИНФРА-М, 2003 - 176 с.
Собственность как принадлежность означает наличие связи между субъектом (человеком, группой или сообществом людей, хозяйствующими субъектами, организациями, учреждениями, органами власти и управления), с одной стороны, и объектом (любой субстанцией материального мира в виде материально-вещественных объектов и духовных ценностей, информации), с другой стороны, эта связь проявляется в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом.
Собственность как объект означает все то, что становится предметом, объектом принадлежности определённому субъекту (индивиду, группе, множеству индивидуальных субъектов).
Субъект собственности (собственник) - лицо, которому принадлежит объект собственности, обладатель права собственности на данный объект, представитель активной стороны отношений собственности. Наличие конкретного субъекта собственности, олицетворяющего, реализующего право собственности, есть обязательное условие возникновения и действия отношений собственности Ковешников Е.М. Муниципальное право России: Учеб.пособие - М.: ИНФРА-М, 2003 - 176 с.
Согласно Конституции РФ (ст.8 п.3) и ГК РФ (ст.212) в России признаются следующие формы собственности (Приложение 1, 2):
- частная;
- государственная;
- муниципальная;
- иные формы Конституция РФ - СПб, 2000.
Из таблицы 1, в которой приведено число предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января), можно увидеть, что на 1 января 2007 года частная форма собственности является наиболее распространенной в РФ. А на долю муниципальной собственности приходится 5,9% всех предприятий и организаций.
Таблица 1. Число предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января Российский статистический ежегодник 2007 г., М, стр.331)
Тысяч |
В процентах к итогу |
||||||
2000 г. |
2002 г. |
2004 г. |
2000 г. |
2002 г. |
2004 г. |
||
Всего: в том числе |
3106 |
3594 |
4150 |
100 |
100 |
100 |
|
по формам собственности: |
|||||||
государственная |
150 |
155 |
161 |
4,8 |
4,3 |
3,9 |
|
муниципальная |
198 |
231 |
246 |
6,4 |
6,4 |
5,9 |
|
частная |
2312 |
2726 |
3,238 |
74,4 |
75,8 |
78,0 |
|
Собственность общественных и религиозных организаций (объединений) |
213 |
237 |
252 |
6,9 |
6,6 |
6,1 |
|
Другие файлы:
Муниципальная собственность: понятие и содержание Муниципальная собственность, местный бюджет, налоги и сборы (на примере города Киров, Калужской области) Муниципальная собственность |