Занятость населения и государственная политика ее обеспечения

Занятость населения: понятие, формы, структура. Показатели, характеризующие рациональное использование ресурсов труда. Проблемы рынка труда Республики Беларусь на современном этапе. Приоритеты, направления и формы реализации государственной политики.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ВВЕДЕНИЕ

Занятость - одна из сложнейших и важнейших экономических категорий, поскольку, с одной стороны, обеспечивает производство валового национального продукта - основу жизнедеятельности человеческого общества, а с другой отражает потребности человека в само реализации через участие в общественно полезном труде.

Одной из основных целей национальной экономики является достижение высокого уровня занятости населения.

Занятость остается важным моментом в жизни трудоспособного населения. Поскольку существует тесная взаимосвязь между направлениями занятости и политикой доходов.

Актуальность темы исследования. Современное состояние рынка труда отражает неоднозначность происходящих в сфере занятости процессов, обусловленных влиянием экономических и социальных преобразований в Республике Беларусь.

Цель работы - показать сущность занятости населения рынка труда как необходимой составной части рыночной экономики. Провести исследования и изучение существующих направлений политики государства в отношении занятости населения. Проследить и выявить динамику и эффективность реализации мер государственной политики в области занятости населения.

Задачи работы:

1. Определить понятие и сущность занятости населения, как экономической категории, ее виды и показатели.

2. Провести анализ состояния занятость в Беларуси на современном этапе, ее структуры, динамики, определить ее проблемы.

3. Рассмотреть суть государственной политики обеспечения занятости населения Беларуси. Определить ее приоритеты, направления и формы реализации, а также результативность.

Объектом исследования является занятость и государственная политика обеспечения занятости населения в Республике Беларусь на современном этапе.

Предметом исследования являются особенности осуществления государственной политики содействия занятости и тенденции занятости в Республике Беларусь.

Общие вопросы занятости населения и государственной политики обеспечения занятости, кадрового потенциала, регулирования рынка труда освещались в трудах Базылева М.Н., Заяца Н.К., Боровика В.С, Ермакова Е.Е., Шестиловской Н.А.и других авторов.

Методы исследования: анализ, сравнение, противопоставление, индукция и дедукция, диалектический, экономико-статистические методы: табличный, графический, исторический методы и системно-структурный подход.



1. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ВИДЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

1.1 Занятость населения: понятие, формы и виды, структура

Занятость - одна из сложнейших и важнейших экономических категорий, поскольку, с одной стороны, обеспечивает производство валового национального продукта, а с другой отражает потребности человека в само реализации через участие в общественно полезном труде. Следовательно, занятость, это чрезвычайно важное социально-экономическое явление, которое отражает рациональное использование ресурсов труда, потребность народного хозяйства в рабочей силе, обеспечения надлежащего уровня жизни занятого населения, удовлетворение потребностей работников в повышении профессионального уровня, во всестороннем развитии личности.

Одной из основных целей национальной экономики является достижение высокого уровня занятости населения.

Определение понятия «занятость» дано в статье 1 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З (с изменениями и дополнениями) «О занятости населения Республики Беларусь».

Занятость - деятельность граждан Республики Беларусь (далее - граждане), связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности).

Понятие «занятость населения» можно также определить как совокупность экономических отношений, связанных с деятельностью трудоспособного населения по созданию общественного продукта. Следует отметить, что к трудоспособному населению относятся все, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Источником рабочей силы является человек. Но не каждый человек может быть работником. Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающего необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы. Не входят в состав трудовых ресурсов дети и лица пожилого возраста. Также не являются трудовыми ресурсами люди, потерявшие трудоспособность или не обладающие ею, например инвалиды или больные, длительное время находящиеся на лечении. Поэтому численность трудовых ресурсов в стране всегда меньше численности населения.

Занятость означает фактическую реализацию права на свободу труда. Гражданин имеет исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду.

Управление занятостью в практическом плане можно определить как целенаправленное воздействие на рынок труда, расширение спроса на рабочую силу и поддержку эффективного предложения рабочей силы.

Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Однако кроме полной занятости в реальности существует и неполная занятость. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает всё его рабочее время, а оставляет определённую часть свободной, незанятой. Иначе говоря, неполная занятость отличается от полной, прежде всего тем, что является занятостью с неполным рабочим днём.

Оба названных типа занятости - полная и неполная, относятся к одному классу - традиционные формы занятости. Нужно отметить, что они охватывают теперь более трети всех занятых в промышленно развитых странах.

Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения по территории страны.

Эффективная занятость предполагает отбор из множества вариантов организационных процессов воспроизводства рабочей силы наилучшего, выбранного по совокупности критериев оценки экономической и социальной эффективности.

Потенциальная занятость характеризует верхний предел занятости, который при определенных условиях может быть достигнут в том или ином регионе.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.

Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.

Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.

Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную.

В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

- занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

- занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

- занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

- занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов тр...