Понятие государственного регулирования цен, его методы и контроль их применения. Регулирование цен в странах с развитой экономикой (на примере Франции, Японии и Соединенных Штатов). Рекомендации по улучшению государственного регулирования цен в России.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

• Введение
• 1. Сущность государственного регулирования цен
• 1.1 Понятие и необходимость государственного регулирования цен
• 1.2 Методы государственного регулирования цен и контроль их применения
• 2. Регулирование цен в развитых странах
• 2.1 Государственное регулирование цен во Франции
• 2.2 Ценообразование в Японии
• 2.3 Регулирование цен в США
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Государственное регулирование экономики является необходимым элементом функционирования экономики любой страны. Одной из форм, видов такого регулирования является государственное регулирование цен.

Государственное регулирование цен - это метод управления ценами со стороны государства. Однако это управление в России оставляет желать много лучшего. За последние годы стало совершенно очевидным, что в переходный период к рыночной экономике невозможно обойтись без решительного государственного вмешательства в экономику и цены.

В настоящее время ценообразование в России носит во многом стихийный характер, что является одной из основных причин относительно высокого уровня инфляции и роста цен. Между тем, ценообразование является весьма важным и эффективным элементом рыночного механизма, умело пользуясь которым можно успешно решать многие экономические и социальные проблемы. [7, С.68]

Изучение Россией опыта ценообразования в зарубежных странах важно как само по себе, т.е. для понимания его закономерностей и тенденций, так, и это более важно, для его творческого использования с учетом национальных особенностей для формирования ценового механизма и ценовой политики в нашей стране в период переход к рыночному хозяйству.

Для нашей страны часты случаи завышения цен без достаточных на то причин, из спекулятивных интересов, например, совсем недавно аптеки в различной степени завышали цены на противовирусные лекарства в связи с эпидемией гриппа. В некоторых регионах страны прокатились волны недовольства из-за непомерного удорожания тарифов на ЖКХ. Недавно появился закон, регулирующий цены на жизненно необходимые лекарства, это большой плюс для населения. Но все же остается много аналогичных пробелов

Цель данной курсовой работы заключается в изучении и анализе государственного регулирования и контроля цен в странах с развитой рыночной экономикой. Для достижения данной цели мы должны решить следующие задачи:

§ раскрыть понятие государственного регулирования цен;

§ обосновать необходимость регулирования;

§ дать характеристику методам ценового регулирования;

§ рассмотреть опыт такого регулирования в отдельных развитых странах.

На основе анализа изученного материала попытаемся дать некоторые рекомендации по улучшению государственного регулирования цен в России.

Данная тема является весьма разработанной в научной литературе, при написании данной работы использовались труды Льва М.Ю., Кушлина В.И., Салимжанова И.К. и др.

1. Сущность государственного регулирования цен

1.1 Понятие и необходимость государственного регулирования цен

На протяжении многих десятков лет изменялось представление о необходимости государственного регулирования экономики. В настоящее время ясно, что необходимо соблюдать "золотую середину", так как и чрезмерное регулирование, и вовсе отсутствие такового плохо сказываются на экономическом развитии.

Частный сектор - основа экономики любой развитой страны. Это огромное множество и разнообразие крупных и мелких предприятий, производящих подавляющую часть товаров, необходимых для людей. Но есть сферы, где рынок заведомо не может справиться с удовлетворением потребностей общества и более того - наносит прямой вред, обостряет социальные проблемы. Это так называемые провалы рынка - market failures. В таких случаях участие государства в процессе производства становится неизбежным, хотя принимать оно может разные формы - от полного огосударствления до государственного контроля или партнерства с частным предпринимательством. Перечислим такие сферы.

Производство общественных благ, главная особенность которых - совместное потребление: оборона, охрана порядка, образование, строительство общественных сооружений, водоснабжение, уборка мусора и т.п.

Защита общества от "внешних эффектов" рыночной деятельности - прежде всего, защита природы, воздушной и водной среды (пример такой "деятельности" и показывает фото внизу, слева).

Регулирование производства в отраслях, где возникают условия для "естественной монополии" (производство и распределение электроэнергии, телекоммуникации, транспорт, связь, водоснабжение и т.п.).

государственное регулирование цена россия

Корректировка неблагоприятных социальных последствий рыночной экономики, рождающих (или закрепляющих) социальное неравенство, безработицу, бедность.

Однако имеются свои пороки и у государства, которые вызывают издержки государственного вмешательства (по аналогии с "провалами рынка" их называют "провалы государственного вмешательства" - government failures). За чрезмерным государственным вмешательством неизбежно следует усиление налогового бремени, отрицательно сказывающееся на производственных и трудовых стимулах. Увеличение государственных расходов подталкивает борьбу заинтересованных групп за собственные выгоды ("политическую ренту"), вызывая тем самым рост бюджетных дефицитов. И наконец, расширение государственного сектора (нередко убыточного или малоэффективного) снижает общую конкурентоспособность страны. Гипертрофия государственного аппарата делает его косным, малоподвижным, работающим скорее на себя, чем на экономику. Выправляет эти пороки в конечном счете рыночная система регулирования и соответствующая ей политическая структура: меняются приоритеты экономической политики, проводятся необходимые реформы, а те, в свою очередь, налаживают, рационализируют отношение между рынком и государством.

Государство - это источник законов, определяющих важнейшие институты рыночной экономики. Вся система рыночного обмена, оформляемая в виде добровольных сделок (трансакций), на самом деле базируется на системе тщательно разработанных законодательных установлений, не только упорядочивающих рыночные отношения, но и предусматривающих определенные меры принуждения к их исполнению. Обеспечение прав собственности - важнейшая прерогатива государства. [2]

Цены - самый сложный и деликатный объект государственного регулирования. Цены позволяют согласовать противоречивые интересы продавцов и потребителей, обеспечить необходимые экономические условия их функционирования и процесса воспроизводства.

В преобладающем частном секторе господствуют рыночные отношения, и государству здесь не стоит вмешиваться в повседневную практику формирования и изменения цен, наблюдая за соблюдением агентами рынка установленных законом общих правил. Другой сектор - нерыночный, но имеющий важнейшее значение для существования и развития общества (фундаментальная наука, образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, экология и т.д.). Организациям этой сферы нечего продавать, они предоставляют свои услуги конечным потребителям, как правило, бесплатно. Но они получают бюджетную поддержку, используют цены для приобретения необходимых им товаров. Государство должно влиять на уровень цен для этой сферы, обеспечивающий возможность ее функционирования. Существует и третий, инновационно-стратегический сектор. Государство обязано поддерживать крупные инновации и стратегические сдвиги в интересах настоящего и будущего поколений, повышать конкурентоспособность экономики в целом. Крупные инновации обходятся недешево и на первых порах приносят убытки. Если все затраты по разработке и производству принципиально новой продукции включать в цену, покупатели не станут приобретать такую продукцию. Государству нужно использовать методы прямой и косвенной поддержки инновационных прорывов, которые затем приносят плоды как товаропроизводителям, так и обществу в целом.

В любой экономике существуют монополии, теневой сектор. Условия торговли на мировом рынке диктуют транснациональные корпорации. Если предоставить процесс ценообразования рыночной стихии - алчности монополий и ТНК не найдется предела, большинство общества понесет потери. Поэтому государство призвано с помощью антимонопольного законодательства и других мер ограничивать своекорыстие монополистов, обеспечивать примерно равные условия для конкуренции, ограждать интересы слабых.

Государство также само является собственником предприятий, фирм, акционерных обществ и участником рыночной игры. Оно устанавливает или регулирует цены на продукцию государственных предприятий и организаций, уровень рентных платежей, ставки налогов и платежей, которые в конечном счете включаются в цены, влияют на их уровни и соотношения.

Следовательно, государство само непосредственно участвует в процессах ценообразования, вырабатывает и проводит в жизнь государственную политику цен. Однако это участие должно иметь определенные пределы. Практика планового ценообразования, когда государственные органы централизованно устанавливали миллионы цен и пытались контролировать их соблюдение, себя не оправдала. Она сковывала и...