Виды и формы проявления безработицы в рыночной экономике

Безработица как социально-экономическое явление: сущность, главные формы, причины возникновения, социально-экономические последствия. Экономические реформы и рынок труда в Республике Беларусь. Основные направления государственной политики занятости.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ВВЕДЕНИЕ

Известны два основных направления решения проблемы безработицы. Разработанные в кейнсианстве и родственных ему направлениях методы успешно применялись вплоть до 80-х годов ХХ века. В соответствии с ними предприятия рассматриваются как субъекты, формирующие спрос на рынке труда. Развертывание научно-технического прогресса, укрепление социальных гарантий акцентировали рассмотрение качественных аспектов использования трудовых ресурсов (либеральное направление). В рамках этого направления предприятия выступают как агенты, предлагающие вакансии, степень удовлетворения которых зависит от качества имеющихся трудовых ресурсов. Отсюда две противостоящие основные позиции в решении проблем занятости и безработицы. Кейнсианцы и близкие к ним ученые ведущую роль отводят экономической политике в координации и стимулировании всех видов профессиональной активности, либерально-консервативные отдают предпочтение индивидуальной инициативе в экономическом поведении. На практике часто наблюдается сочетание обоих подходов. Однако универсального рецепта по поводу того, какие методы и в каких случаях нужно сочетать, нет. Наблюдается высокая степень различий в остроте проблемы безработицы в странах, достаточно близких по уровню экономического развития, хозяйственной политике, степени влияния профсоюзов.

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночной экономике все большую актуальность приобретает проблема обеспечения высокой занятости населения и снижения безработицы.

Всем вышеизложенным объясняется актуальность темы данной курсовой работы.

Целью данной курсовой работы является анализ видов и форм проявления безработицы в рыночной экономике, разработка направлений ее снижения в Беларуси.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- осветить причины и сущность безработицы, подходы к ее измерению;

- отметить социально-экономические последствия безработицы;

- показать пути снижения безработицы;

- охарактеризовать виды и формы безработицы, тенденции безработицы в рыночной экономике;

- проанализировать состояние и динамику безработицы в Республике Беларусь;

- предложить направления государственной защиты населения от безработицы.

Предмет курсовой работы - специфические особенности безработицы в Беларуси. Объект курсовой работы - безработица как проявление макроэкономической нестабильности.

Методы написания курсовой работы: графический, аналитический, сравнительный, табличный.

1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

1.1 Сущность безработицы

Согласно белорусскому законодательству безработица - явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, не может применить свою рабочую силу; безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в органах государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней [11, c. 124].

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда [16, c. 141].

Трудоспособное население - это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется население, ориентированное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики [1, c. 217].

К рабочей силе относятся и занятые, и безработные.

Если же гражданин не имеет работы и не зарегистрирован в службе занятости, то он является представителем скрытой (латентной) безработицы.

Безработными не могут быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по возрасту, за выслугу лет;

- отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;

- проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел РБ;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверные данные, для регистрации их безработными;

- обучавшиеся за счёт средств республиканского и местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие сроки работы по распределению в течение установленного законодательством об образовании срока такой работы [11, c. 126].

Безработица - это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица все же не является результатом функционирования только рынка труда. Подобный подход вытекает не только из того, что рынок труда органически включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что собственно рынок труда, пропорции между спросом и предложением труда формируют занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость [6, c. 52].

Тем не менее безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение - увеличивает ее. По определению, безработица - это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица - это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. В этом смысле безработица равносильна избыточным производственным мощностям или неиспользуемым земельным угодьям, но, в отличие от избытка других факторов производства, «лишняя» рабочая сила - явление постоянное в рыночной экономике.

1.2 Формы безработицы и их специфика

Безработицу, которая явилась следствием названных причин, называют фрикционной. Фрикционная безработица считается неизбежной и даже в некоторых случаях желательной, так как инициатива увольнения исходит от самого человека. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности, а следовательно, и большей эффективности для общества за счет более рационального распределения ресурсов для труда.

Фрикционная безработица по существу является добровольной и, можно сказать, нормальной. Это преимущественно безработица неудовлетворенности содержанием и условиями труда. Она кратковременно как правило, не более одного-двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находится на уровне 3-6% численности экономически активного населения.

Сезонная безработица вызывается сезонным характером некоторых работ. К ним относятся сельскохозяйственные работы, переработка овощей и фруктов, сплав леса, отдельные виды рыболовства и охоты, строительство и добыча полезных ископаемых в районах Крайнего Севера страны и другие подобные работы. Сезонно работают не только люди, но и предприятия, и отдельные отрасли экономики. Отличительной особенностью сезонной безработицы является ее сравнительно легкая прогнозируемость. По степени добровольности такая безработица близка к фрикционной [6, c. 91].

Следующим видом экономически оправданной безработицы является структурная безработица. Она вызывается изменением, с одной стороны, потребительского спроса на товары, с другой - структуры производства, которое реагирует на изменение потребительского спроса. В основе этих процессов лежит научно-технический прогресс, появление новых материалов, технологий, предметов потребления, услуг. Потребительский спрос и структура производства оказывают взаимное влияние друг на друга. Появление новых технологий, новых видов товаров и услуг неизбежно приводит к необходимости перестройки производства, появлению новых и отмиранию некоторых старых профессий, переподготовки персонала. Структурное изменение производства приводит к увольнению работников, которые по своей специальности и квалификации не соответствуют новым требованиям производства. Структурная безработица - в большей части безработица устаревших профессий.

К существенным структурным сдвигам в производстве и составе персонала привело появление новых поколений электронной техники и оборудования, компьютеризация деятельности, развитие автоматизации производственных процессов, появление новых видов энергии и предприятий энергетики и др.

Структурная безработица возникает не только из-за профессиона...