Сущность безработицы, основные причины и предпосылки развития данного явления, место и значение в экономике государства и негативное влияния на нее. Классификация и разновидности безработицы, направления и нормативно-правовое обоснование борьбы с ней.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии.

Целью работы является обосновать эффективные меры по снижению уровня безработицы в стране

Задачи работы:

1. раскрыть содержание основных категорий безработицы, дать характеристику основным видам безработицы;

2. изучить методологию измерения состояния безработицы;

3. изучить последствия безработицы;

4. рассмотреть государственную политику занятости на федеральном и региональном уровне.

Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Зубко Н.М., Станковская И.К., Носова С.С., Ильина Л.О., Рязанцев С.В., Козырев В.М., Бреев Б.Д., Столяров В.И., Мочалова Л.А., Гукасьян Г.М. и др., а так же был использован Интернет-ресурс.

Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения, списка литературы и приложения.

1. Безработица как экономическая проблема

1.1 Определение безработицы

безработица экономика правовой

Не имеющие работы, готовые приступить к работе и ищут работу в течении последних четырех недель или которые уже устроились, но еще не приступили к работе, являются безработными людьми.

Согласно этому определению, большое количество работающих людей включаются в список занятых. Люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми составляют большую часть этой группы. Включатся они в список занятых только если они за свой труд получают денежное вознаграждение. Работающие дети в возрасте до 16 лет число, независимо о того, получают они плату за свой труд или работают бесплатно, в список занятых не входят.

Но не каждый человек, который не работает, попадает в список безработных. Не учитываются большое количество людей при определении численности рабочей силы, к ним относятся те, которые не предпринимают никаких усилий в поисках работы. А тот, кого нет в данный момент на рабочем месте вследствие болезни, плохой погоды или трудовых конфликтов, в категорию безработных не включается. Они входят в список занятых. Признаются занятыми те, кто работает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Частично занятыми являются те люди, которые входят в эту категорию.

«Неспособность найти работу» более понятное с точки зрения обыденного сознания, определение безработицы лишь немного соответствует правдивому положению вещей. Бывают случаи, когда численность безработных, превышает количество людей, которые не могут найти работу. Значит, в число безработных попадают люди, которые лишь временно уволены со своего места работы и деятельность которых в прежней должности будет восстановлены. Люди, которые уже нашли место работы, однако обдумывающие занять его в течение 30 дней, в том числе учитываются в качестве безработных. Кроме этого те, кто бы мог найти ту или иную работу без каких либо трудностей, но не останавливает свои поиски в надежде на более перспективный вариант, так же причисляются в разряд безработных. Существуют люди, которых регистрируют в качестве безработных согласно требованиям, предъявляемым программами по перераспределению доходов. Впрочем вполне возможно, что они занимаются только тем, что переходят с одного места на другое, предлагая свои услуги, так как квалификации того уровня, который необходим для получения работы у них нет.

Иногда формальное определение численности безработных преуменьшает количество людей, которые не могут найти работу. В частности, в список безработных не попадают люди, которые «опустили руки» - оставили всякие попытки найти работу, потеряв надежду на то, что их рабочая сила будет нужна. Учитываются они, согласно официальной статистике, в качестве «отчаявшихся» активно искавших работу в течении последних 6 месяцев, но в данное время оставивших поиски. К «неспособным найти работу» возможно причислить тех, кто вынужден работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, из-за того, что не смог найти места работы с полной нагрузкой.

1.2 Основные виды безработицы

На фрикционную, структурную и циклическую безработица разбивается в зависимости от причин ее вызвавших.

Фрикционная безработица представляет собой временное отсутствие занятости в период перехода работника с одного предприятия на другое. В данном случае речь не идет о увеличении совокупного предложения труда над совокупным спросом на него. Безработица определена только поиском лучшего места их приложения по инициативе самих работников, а вот знания и навыки работников, находящихся в положении фрикционных безработных, отвечают запросам производства, работодателей.

Отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности определяет структурную безработицу. Определяется она трансформациями в структуре потребительского спроса и, в итоге, в структуре спроса на определенные виды конкретного труда. В стабильной или растущей экономике, сопровождается структурная безработица, в основном, созданием рабочих мест в иных или новых отраслях экономики. Но без соответствующей переподготовки структурные безработные скорее всего не получат работу.

Отсутствие наилучшего спроса на труд вообще определяет циклическую безработицу. Ее особенность характеризуется общим спадом производства товаров и услуг. Имеется мнение о том, что она вызывается наступлением соответствующей фазы экономического цикла, когда уменьшается спрос на товары, услуги и сокращаются совокупные расходы.

В некоторых случаях выделяется еще и технологическая безработица, которая определяется технологическими нововведениями, которые вызывают трансформацию структуры спроса на труд и делают экономически выгодным уменьшение количества рабочих. Такая безработица похожа на структурную безработицу и может появляется при замедлении или отсутствии экономического роста.

Определяют еще скрытую безработицу по характеру проявления. Она характерна для рынка труда России. Список этой категории безработицы включают наемные работники, которые занятые неполное нормативное рабочее время по необходимости, а также работающие с интенсивностью труда меньшей, чем прежняя, или расцениваемая в условиях стабильно растущей экономики как общественно нормальная.