Основные проблемы социальной политики в области трудовых отношений и занятости населения в России. Организация содействия занятости населения в г. Дзержинске Нижегородской области. Финансовое обеспечение занятости. Легализация "теневой" заработной платы.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский филиал РАНХиГС

Выпускающая кафедра: «Управление и экономика»

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

на тему: «Актуальные проблемы занятости населения и безработицы в Нижегородской области»

г. Дзержинск 2013 г.



Содержание

Введение

1. Основные проблемы социальной политики в области трудовых отношений и занятости населения

1.1 Проблемы занятости населения и безработицы в России

1.2 Среднесрочные меры структурной политики в области трудовых отношений и занятости населения

2. Анализ решения проблем занятости населения и безработицы в городе Дзержинске Нижегородской области

2.1 Организация содействия занятости населения в г. Дзержинске Нижегородской области

2.2 Финансовое обеспечение занятости

3. Основные направления по решению проблем занятости населения и в городе Дзержинске Нижегородской области

3.1 Содействие гражданам в поиске подходящей работы

3.2 Организация профессионального обучения безработных граждан по востребованным профессиям

3.3 Легализация «теневой» заработной платы

Заключение

Список библиографических источников

Приложения

Введение

Занятость - это совокупность экономических и социальных отношений, связанных с обеспечением трудоспособных граждан рабочими местами и их участием в хозяйственной деятельности.

На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики.

В связи со спадом производства в 90-х годах, кризисными явлениями в экономике в России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым.

Проблемы безработицы волнуют сейчас многих, поскольку работа - это, с одной стороны, источник доходов, а с другой - средство самоутверждения человека в обществе.

Цель курсового проекта - исследовать основные проблемы занятости и безработицы в Нижегородской области.

Для достижения цели решались следующие задачи:

- исследовать основные проблемы социальной политики в Российской Федерации в области трудовых отношений и занятости населения;

- провести анализ занятости и безработицы в Нижегородской области;

- определить основные направления по решению проблем занятости и безработицы в Нижегородской области.

Объект исследования: социальная политика в области занятости.

Предмет исследования: проблемы регулирования занятости населения и безработицы в Нижегородской области.

Теоретической основой исследования являются: нормативно-правовая база по регулированию деятельности государственных служб занятости в России, научная литература, отражающая проблемы муниципального управления и в частности вопросы регулирования занятости трудового населения.

Практическое значение исследования заключается в обобщенном анализе теоретических и нормативно-правовых основ функционирования государственных служб занятости в России в современных экономических условиях и разработанных направлениях по совершенствованию деятельности центра занятости г. Дзержинска в 2013 году по проблеме преодоления безработицы.

1. Основные проблемы социальной политики в области трудовых отношений и занятости населения

1.1 Проблемы занятости населения и безработицы в России

Занятость относится к важнейшим макроэкономическим показателям и условиям, характеризующим уровень и качество жизни. Под занятостью понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу.

Проблема занятости населения - это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Согласно новому российскому законодательству о занятости населения безработными признаются граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться, и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы. То есть, безработными считаются трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста, по независящим от них причинам лишившиеся заработка. Причем, лишь те из них, кому служба занятости не предоставила работу.

Безработица (будь то фрикционная, структурная или циклическая) характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, которое не имеет работы и находится в поисках ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу (по новой терминологии - экономически активное население). В рабочую силу включают всех, кто может трудиться и трудится, кто занимается домашним хозяйством, кто ведет самостоятельное дело, кто ищет работу. Сюда не входят, разумеется, те лица, которые не вошли в производство (или в трудовую деятельность) по возрасту - дети, или уже вышли из него по возрасту - пенсионеры, а также обучающаяся молодежь (школьники, студенты), инвалиды и военнослужащие. Одним словом, те, кто не мог и не должен был работать, а также те, кто не искал работу.

Отсюда следует вывод: добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на профессиональную консультацию и ориентацию, повышение квалификации, на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Оплата не может быть ниже установленного законом минимального размера. Принудительный труд запрещен. Добровольная незанятость не может служить основанием для привлечения к административной и иной ответственности. При прежней системе государство было основным работодателем и спрос на рабочую силу удовлетворялся путем организованного планового набора. В рыночных условиях сфера приложения труда расширяется и используются различные формы занятости без участия государства (предпринимательство, индивидуальная трудовая деятельность, фермерство). Одновременно рабочая сила превращается в товар и продается и покупается с учетом законов стоимости, спроса и предложения и других факторов. Функционирует рынок труда, где продавцами выступают собственники рабочей силы, а покупателями - работодатели. Экономические отношения между продавцами и покупателями рабочей силы характеризуются добровольностью выбора вида деятельности, свободой найма, цены рабочей силы.

Однако рабочая сила является особым товаром. На ее формирование и воспроизводство оказывают влияние не только общественные, но и естественно-биологические факторы. Использование рабочей силы в процессе труда дополняется издержками на ее подготовку и восстановление, которые общество обязано нести, чтобы не подорвать основу своего существования. Поэтому рынок труда во многих странах не рассматривается в качестве обычного товарного рынка и регулируется государством. Например, в Японии широко применяется пожизненный наем и человек не просто работник, а участник общего дела. Поддерживается высокий статус труда как основ нравственной ценности.

Для исчисления безработицы используются различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является норма безработицы. Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах. Экономисты Запада считают вполне нормальным и неизбежным явлением естественный уровень безработицы в пределах до 5-6%. Если занятость рабочей силы составляет 94-95%, то это и есть достижение полной занятости трудоспособного населения.

В нашей стране государство сняло с себя обязанность каждому гарантировать рабочее место. В порядке компенсации определен статус безработного, открыта регистрация безработных, начата выплата пособий, организуется переобучение.

Нижегородская область занимает в рейтинге регионов России 10 место среди 83 субъектов России. Это хорошая оценка, проведенная независимыми экспертами. В 2013 году среднедушевые доходы превысили уровень 2013 года на 16,4%, составив в среднем за месяц более 21 тысячи рублей, что в 3,4 раза больше величины прожито...