Осуществление оперативного планового руководства
Осуществление оперативного планового руководства является важнейшей функцией управления производством в строительных организациях и заключается в разработке оперативных планов организации и обеспечении их выполнения, в осуществлении контроля за ходом выполнения планов, подведении итогов и оценке результатов производственно-хозяйственной деятельности.Оперативное планирование долгое время рассматривалось только как средство конкретизации заданий годового плана и доведения их до исполнителей. В современных условиях высокоразвитого индустриального строительства оперативное планирование превратилось в ведущее средство организации, руководства и регулирования производственной и хозяйственной деятельности строительных и монтажных организаций и их подразделений.Главной его задачей является обеспечение строительными организациями выполнения заданий государственного плана по вводу объектов и производственных мощностей в действие путем организации ритмичной работы и рационального использования трудовых, материально-технических и денежных ресурсов.Оперативное планирование тесным образом связано с осуществлением хозяйственного расчета в низовых звеньях строительных организаций и оперативным контролем. Внедрение хозяйственного расчета на участках производителей работ и мастеров имеет целью повысить ответственность и заинтересованность производителей работ, мастеров и других работников строительных участков в выполнении планов при наименьших затратах трудовых и материально-технических ресурсов. Органическая связь между оперативным планированием и хозяйственным расчетом настолько велика, что она предопределила содержание единой документации и общей расчетной основы их.Оперативные планы и их показатели служат основой для осуществления систематического контроля за ходом производства, применения поощрительно-премиальных систем оплаты труда, принятия социалистических обязательств и развертывания социалистического соревнования за наиболее успешное выполнение производственного плана.Оперативное планирование как средство планового руководства строительством функционально связано с годовым планированием и со всеми элементами, образующими организационную и технологическую основу строительного производства.Правильная организация оперативного планирования требует наличия определенных исходных данных, которыми могут быть: производственно-экономический план (стройфинплан), разработанный на планируемый год с разбивкой основных показателей по кварталам; сводный график строительства и ввода объектов и производственных мощностей на годовую производственную программу работ;планово-производственные нормативы для организации оперативного планирования, наличие которых является одним из важнейших условий создания и совершенствования системы оперативного планирования производства. Причем плановые нормативы должны разрабатываться на единицу физических объемов строительно-монтажных работ любой степени укрупнения, принятой данной организацией;данные о состоянии работ по каждому объекту строительства к началу планируемого месяца, о планируемом обеспечении участков материально-техническими ресурсами, строительными машинами и механизмами.В настоящее время в практике строительства прочно утвердилась система оперативного планирования, предусматривающая составление месячных и недельно (декадно) суточных планов. Месячные оперативные планы конкретизируют производственные задания по отдельным исполнителям и разрабатываются с учетом фактического выполнения календарного графика производства работ на начало планируемого месяца и реальных возможностей обеспечения строительства материально-техническими и трудовыми ресурсами на планируемый период.Месячный план управления может отклоняться от среднемесячной величины квартального плана. В целом за квартал сумма месячных планов по всем показателям должна равняться квартальному плану.Оперативные планы разрабатываются для всех производственных подразделений строительной организации по следующим уровням управления: 1) трест; 2) строительное управление; 3) участок старшего прораба; 4) участок прораба (мастера); 5) хозрасчетная бригада, бригада.Содержание оперативных планов определяется составом технико-экономических показателей, соответствующих основным задачам оперативного планирования и характеризующих деятельность соответствующих исполнителей. При этом состав технико-экономических показателей оперативных планов должен создавать условия для перевода всех подразделений строительной организации на хозяйственный расчет.Внедрение хозяйственного расчета на участках производителей работ и мастеров необходимо, чтобы повысить ответственность и заинтересованность соответствующих исполнителей (производителей работ, мастеров, бригад и других работников строительных участков) в выполнении планов при наименьших затратах трудовых и материально-технических ресурсов. Отсюда вытекает необходимость обеспечения практической связи между оперативным планированием и хозяйственным расчетом. В основу хозяйственного расчета должны быть положены технико-экономические показатели, непосредственно зависящие от деятельности соответствующих производственных подразделений. Этому требованию наилучшим образом отвечают показатели и задания оперативных планов. Осуществление контроля за хозрасчетной деятельностью и подведение итогов работы производится также по методике и документам, принятым в оперативном планировании.В настоящее время в строительстве не существует единой системы оперативного планирования, основанной на единой нормативной базе и с единой выходной документацией. Однако опыт передовых организаций позволяет рекомендовать составление месячных оперативных планов по следующим формам: задание по вводу в действие объектов, предприятий и комплексов; план строительного управления; план участка старшего производителя работ; план участка производителя работ (мастера); план по подсобному производству; план механизации строительно-монтажных работ; аккордный наряд-задание бригаде; лицевая карточка учета показателей работы.Для оперативных планов строительного управления, участка старшего производителя работ и производителя работ характерен ряд общих технико-экономических показателей: ввод в действие объектов, предприятий, очередей и комплексов; товарная строительная продукция; объем строительно-монтажных работ по генподряду; объем строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению собственными силами в планируемом месяце (пообъектно); численность работников; средняя месячная выработка; фонд зарплаты; средняя месячная зарплата.Несмотря на общность перечисленных показателей, содержание их меняется на различных уровнях. Так, объем работ по генподряду по строительному управлению дается с разбивкой по участкам, объектам и исполнителям, а в плане производителя работ - только с разбивкой по исполнителям. В аккордном наряде-задании бригады этот показатель вообще не фигурирует — здесь устанавливается лишь объем работ, выполняемый собственными силами.В наряде устанавливается общая сумма заработной платы по комплексу работ, включая премию за сокращение нормативного времени; в плане старшего производителя работ, производителя работ предусматривается...
Другие файлы:
Меры оперативного воздействия
Формирование научной концепции мер оперативного воздействия. Понятие, признаки, классификация и систематизация мер оперативного воздействия. Меры опер...
Ограниченные вещные права юридических лиц
Генезис института права хозяйственного ведения и оперативного управления в России. Основные характеристики ограниченных вещных прав юридических лиц. В...
Проблемы планового управления в Китае (1-2 тома)
Книга является первой за последние годы крупной работой китайских авторов по проблемам планового управления экономикой страны. В ней обобщается накоп...
Право оперативного управления
История развития и проблемы регулирования права оперативного управления. Правовой статус субъектов права оперативного управления и их значения в эконо...
Анализ стиля руководства на предприятии ОАО "ВМЗ"
Понятие и сущность стиля руководства. Факторы, формирующие стиль руководства. Сочетание методов выработки и реализации управленческих решений. Сравнит...
