Пути решения проблем в деятельности государственного сектора
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР1.1 Государственный сектор представляет собой комплекс хозяйственных объектов…………………………………………….51.2 Понятие государственного сектора………………………………..61.3 Масштаб государственного сектора……………………………….71.4 Государственный сектор как объект управления………………...81.5 Бюджетные регуляторы как инструмент управления государственным сектором………………………………………..10 Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 2.1 Состав государственной собственности и особенности управления ею…………………………………………………………………..15 2.2 Государственная политика управления государственной собственностью и приватизационная программа………………21 2.3 Сохранение государством прав собственности при акционировании……………………………………………………………….....222.4 Крупнейшие естественные монополии в экономике России……………27Глава 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРАЗАКЛЮЧЕНИЕСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫВВЕДЕНИЕВ России в период становления рыночной экономики в государственном регулировании были допущены грубые ошибки, в том числе в "работе" с госсектором. Одной из ключевых причин такого положения является стихийно сформировавшаяся в среде государственных служащих принципиально неверная экономическая идеология государственного регулирования, в которой были смешаны основополагающие экономические категории: государственный сектор, государственная собственность, государственные финансы, государственное вмешательство. Все эти понятия, с одной стороны, взаимопересекающиеся, а с другой — комплиментарные, что и обусловливает путаницу с определением понятия "государственный сектор"Теоретическое осмысление социально-экономического содержания государственной собственности, принципов ее формирования и развития как института государственного регулирования, выработка принципов и создание условий деятельности государственного и негосударственного секторов, их взаимосвязи – это, на наш взгляд, насущная задача современной экономической науки.Как в методологическом, так и в научно-практическом отношении недостаточно исследованы многие вопросы, связанные с пониманием сущностных изменений государственной собственности, происходящих вследствие трансформации «постсоветских» имущественных отношений при разрушении тоталитаризма, а также выработкой и реализацией новых подходов, которые обеспечивали бы формирование и функционирование государственного сектора в переходной экономике России. Это касается прежде всего уточнения концептуальных основ преобразования государственной собственности, их дальнейшего развития с учетом анализа методологии и итогов разгосударствления собственности за годы реформ, обобщения современных тенденций развития государственного сектора за рубежом, создания адекватной рыночным принципам институциональной базы и механизмов реструктуризации государственного сектора, формирования стратегии его развития на долгосрочную перспективу.Исходя из вышесказанного, тема работы представляется актуальной.Цель работы: определить роль и значение гос.сектора в функционировании национальной экономики.Задачи работы:1. Определить понятие и структуру гос.сектора;2.Определить состав государственной собственности и особенности управления еюГлава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР Реальная доля государственного сектора России в выпуске ВВП неизвестна. Точнее, официальная статистика не публикует соответствующих данных. Известные данные приведены в таблице 1.В числе негосударственных предприятий все компании с государственным участием, если размер участия не превышает 50% активов, в том числе, например, «Газпром». К ним также относятся предприятия, в которых государству принадлежит «золотая акция». Кроме того, надо учитывать «дочек» и «внучек» кампаний с участием государства, таких, например, как «СИБУР», где формально оно не присутствует.Таблица 1Государственный сектор в экономике Российской Федерации (2007год) По примерной оценке, под контролем государства находится не менее 50% активов и, соответственно, около 50% выпуска ВВП. Если это так, то нельзя утверждать, что в России после приватизации преобладает частный сектор. Кроме того, учитывая иные каналы влияния государства, о российской экономике можно говорить как об экономике государственной , несмотря на проведенные рыночные реформы. Для определения государственных расходов существуют два подхода. Один из них, принятый в странах с низкой долей госсектора, рассматривает в качестве государственных, помимо бюджета расширенного правительства, расходы всех предприятий госсектора: их расходы присоединяются к расходам бюджета и контролируются наряду с ним. Другой подход, принятый в странах с высокой долей госсектора и в бывших социалистических странах, обычно рассматривает расходы предприятий госсектора отдельно от бюджета, учитывая, что государство не отвечает по обязательствам принадлежащих ему предприятий, формально полностью работающих на коммерческих началах. В этом случае к государственным можно отнести только те расходы, которые напрямую финансируются из бюджета. Еще одно определение: к госрасходам относятся расходы госпредприятий, которые осуществляются под контролем и по указаниям правительства. Например, передача «Газпромом» квот на экспорт газа правительству Москвы на покрытие обязательств государства по финансированию столичных функций или привлечение им же займов с целью опережающей уплаты налогов для погашения долгов по пенсиям и заработной плате бюджетникам в 2005 году – это тоже государственные расходы. Последнее определение трудно поддается измерению, поэтому мы остановимся на первых двух. В первом расширенном определении, как мы видели, государственные расходы составляют 60-70% ВВП (бюджет расширенного правительства ~40% плюс 20-30% на расходы госпредприятий из добавленной стоимости за вычетом уплаченны...
Другие файлы:
Пути решения проблем в деятельности государственного сектора 2
Построение государственного сектора экономики и системы его управления
Государственный сектор как комплекс хозяйственных объектов - цель и инструмент проведения экономической политики. Создание институциональной структуры...
Роль государственного сектора в экономике
Понятия государственного сектора, собственности, их роль в экономике. Приватизация как основа формирования частного сектора. Роль государства в рыночн...
Сельское хозяйство независимой Индии
Сельскохозяйственное производство в мире. Проблемы сельского хозяйства в Индии и пути их решения. Экономическая и социальная структура индийской дерев...
Исследование социальных проблем молодой семьи в Тульской области
Характеристика молодой семьи. Особенности и тенденции решения социальных проблем молодых семей в России. Методы социальной работы. Опыт решения социал...
