Содержание городского хозяйства и место отрасли в народном хозяйстве. Особенности городского
1.Содержание городского хозяйства и место отрасли в народном хозяйстве. Особенности городского хозяйстваСистема городского управления включает ряд целевых, функциональных и обеспечивающих подсистем, ориентированных на достижение актуальных целей и решение поставленных задач. Особое место среди них занимает городское хозяйство.Имеются различные точки зрения на содержание данного термина, которые отличаются широтой охвата включаемых отраслей и видов деятельности, а также принципами формирования этих понятий. Можно выделить три подхода к формированию и принципам образования данной сферы: расширительный, ограничительный и рациональный.Согласно первому из них в состав городского хозяйства включается практически все, что находится на данной территории. Причем в этой трактовке встречаютве разновидности. Согласно первой из них городское хозяйство включает все имеющиеся виды деятельности на данной территории, независимо от ее характера, муниципальной направленности, форм собственности и т.п. Этот подход имеет очень размытые границы и полностью совпадает с понятием «социально-экономическая сфера города». В соответствии со второй разновидностью расширительного подхода в состав городского хозяйства включаются все отрасли и виды деятельности, ориентированные на местный рынок и на местного потребителя в лице органов местного самоуправления, населения и организаций, имеющих местный характер, независимо от форм собственности. В этом случае городское хозяйство полностью совпадает с понятием «градообслуживающая сфера».В соответствии с ограничительной точкой зрения под городским хозяйством понимают только те отрасли, виды деятельности и объекты, которые находятся в муниципальной собственности. Практически это означает заметное сужение границ городского хозяйства в связи с наличием процесса приватизации городским объектов и недоучетом различных предприятий и организаций данной сферы, имеющих альтернативные формы собственности - ремонтно-строительные, жилищно-коммунальные, транспортные и т.д.В соответствии с рациональной позицией, которую мы принимаем, термин «городское хозяйство» должен содержать особую качественную определенность и не совпадать с другими понятиями. В состав городского хозяйства включаются те отрасли и виды деятельности, которые относятся к градообслуживающей сфере, являются составной частью хозяйственно-экономической деятельности на данной территории, имеют социально-ориентированный характер и находятся в области прямого регулирования городских органов власти. Исходя из этого, городское хозяйство представляет собой территориально-отраслевой комплекс, обеспечивающий потребности населения и территории в услугах, работах и продукции, имеющих общественную значимость, а также создающий необходимые условия для развития города.Основу городского хозяйства составляет жилищно-коммунальный комплекс, включающий жилищное хозяйство и отрасли коммунального обслуживания потребителей. Данный комплекс имеет высокий удельный вес муниципальной собственности и выполняет жизненно-важные функции для жизнедеятельности города - содержание и ремонт жилых и общественных зданий, техническое и санитарное содержание городское территории, обеспечение населения и организаций водой, газом, электроэнергией, теплом. В тоже время другие отрасли сферы услуг, например, торговля и общественное питание, практически полностью приватизированы и в состав городского хозяйства не входят. По отношению к ним создаются необходимые условия для развития и осуществляются функции контроля.Итак, в состав городского хозяйства входят следующие отрасли и комплексы:жилищное хозяйство, включая систему технического и санитарногосодержания жилищного фонда, текущего и капитального ремонтажилых зданий; водоснабжение и канализация жилого и нежилого фонда города; коммунальная энергетика, включая тепло-, газо-, электроснабжение; благоустройство городской территории, включая дорожное хозяйство,санитарную очистку, уборку и утилизацию бытовых отходов и мусора,садово-парковое хозяйство, содержание малых архитектурных форм,водоемов, пляжей и других городских объектов; городской пассажирский транспорт и организация транспортныхпотоков; градостроительное регулирование и землеустройство; управление городским имуществом; городские информационные системы и пр. Кроме этих базовых видов деятельности в состав городского хозяйства входят и внешние функции по содержанию и коммунальному обеспечению ряда городских объектов, не входящих в состав городского хозяйства:техническое содержание и коммунальное обеспечение объектовсоциально-культурной сферы города - школ, поликлиник, больниц,библиотек, спортивных объектов и т.п.; коммунальное обеспечение энергией, водой и отведениемканализационных стоков, услугами по благоустройству городскойтерритории предприятий торговли и общественного питания,правоохранительных и военных организаций, промышленныхпредприятий, коммерческих организаций различного профиля ипрочих объектов, находящихся на территории города. Как следует из этой группировки, к городскому хозяйству относятся объекты и виды деятельности двух типов: непосредственно обеспечивающие жизненно-важные функции города, а также предоставляющие услуги2.Основные экономические субъекты городского хозяйства: предпринимательский сектор, домашнее хозяйство, органы местного самоуправления. Их взаимодействие в местном сообществеГородское хозяйство означает взаимодействие между тремя основными субъектами: домохозяйства, предприниматели, органы местного
Другие файлы:
Экономика городского хозяйства: оценка и показатели развития
Структура и особенности городского хозяйства. Экономические границы функционирования отрасли и факторы, их определяющие. Оценка развития предприятий г...
Система городского хозяйства
Термин "муниципальное хозяйство" в законодательстве разных стран. Обеспечение жизнедеятельности населения городского образования. Основа городского хо...
Совершенствование системы ценообразования на предприятии городского хозяйства (на примере ООО "Домоуправление" п.г.т.Навля)
Теоретические основы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве. Организационно-экономическая характеристика предприятия городского хозяйства ОО...
Теория городских пассажирских перевозок
В книге рассмотрены место и роль городского транспорта в система городского хозяйства современных городов; основные понятия теории городских пассажирс...
План социально-экономического развития городского хозяйства на примере г. Мурманска
Основные понятия и структура городского хозяйства. Методология планирования его социально-экономического развития. Общие положения плана социально-эко...
