Планирование во Франции
Санкт-Петербургский Государственный УниверситетРефератСИСТЕМА ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВО ФРАНЦИИСанкт-Петербург.2002г.СодержаниеВведение31. Характеристика французского планирования51.1. Исторические этапы развития планирования во Франции51.2. Особенности и функции французского планирования72. Функционирование и принципы французского планирования93. Организация и роль Генерального комиссариата планирования (ГКП)11Заключение14Литература15Введение Планирование – форма управления, осуществляемая на различных уровнях национальных экономик.Макропланирование играет огромную роль в политике любого государства. В системе планирования выделяются несколько типов: директивное, индирективное, регулятивное, индикативное планирование. В условиях различных форм хозяйствования и отношений собственности директивное планирование противопоставляется индикативному: для социалистической системы хозяйствования характерна форма директивного (командно-административного) планирования; для рыночной системы, сохраняющей государственный сектор, но базируемой на отношениях частной собственности, - форма индикативного планирования. Этот тип планирования присущ странам со смешанной экономикой, таким как Япония и Франция.Термин «смешанная экономика» отражает сложившийся в ходе исторического развития компромисс между механизмами рынка и традициями национального государтсва. Следует подчеркнуть, что смешанная экономика не представляет собой так называемого «третьего пути» между рыночной и административной системой: она полностью принмает принципы рыночного хозяйствования (т.е. свободное установление предприятиями цен и заработной платы, конкуренцию, открытость во внешний мир). Смешанная экономика предполагает, таким образом, что государство, не пытаясь подменить собой динамизм частных хозяйствующих субъектов, играет важную роль в организации экономической и социальной жизни.Рассмотрим общие черты индикативного планирования.Индикативное планирование (от лат. «indicator» – указатель) – недирективное, советующее, ориентирующее планирование на государственном уровне. Это способ регулирования экономических процессов с помощью определения рекомендуемых целей развития производства и создания государством финансовых и других стимулов для тех коммерческих фирм, которые соглашаются действовать в соответствии с государственными рекомендациями.В общих чертах система индикативного управления выступает в качестве совокупности процедур согласования следующих процессов: а) макропланирования, представленного в прогнозах, бюджетных планах и макропрограммах, разрабатываемых и осуществляемых государством;б) территориального планирования, воплощаемого в прогнозах, бюджетных планах и программах региональных и местных властей;в) микропланирования, реализуемого в планах предприятий;г) мезопланирования, то есть планирования отраслей, подотраслей, территориально-производственных комплексов, и т.д.По мнению Б. Даллаго, индикативный тип планирования осуществляется на базе государственной собственности. Органы государственной власти и управления конкретизируют в плане свою стратегию и приоритеты. Индикативный план содержит основные показатели объемов, структуры, темпов роста производства и потребления, динамики цен, экспорта и импорта, инвестиций и др. Он также используется как основной инструмент управления, однако меняется набор средств реализации планов. Этот тип планирования предполагает использование прямых и косвенных экономических регуляторов, (цены, доходы, налоги, процентные ставки, кредиты и др.) ориентирующих субъектов рынка на выполнение поставленных целей, реализацию плановых индикаторов. В условиях индикативного планирования плановые документы содержат лишь общие контуры прогноза относительно желаемого развития экономики в целом, а также фиксируют решения о государственных расходах и инвестициях, о текущих расходах госпредприятий. Прямой задачей плана здесь выступает координация использования государственных ресурсов, не претендующих на прямое определение решений хозяйствующих субъектов частного сектора. При выявлении сущности индикативного планирования важно иметь в виду, что оно, во-первых, обязано включать в себя деятельность по «синтезированию» разрабатываемых конкурирующими фирмами микропланов (программ). Во-вторых, оно не может не охватывать проблем выработки адекватной общенациональному плану финансово-кредитной политики.В-третьих, индикативное планирование призвано обеспечить оптимальное сопряжение целей народнохозяйственного развития со средствами их достижения.Составной элемент индикативного планирования – процедура согласования выбранных приоритетов с финансово-промышленными группами, союзами предпринимателей, профсоюзами и т.п. Эти консенсусные механизмы обеспечивали длительное время экономиче...
Другие файлы:
Экономика Франции
Общие тенденции экономического развития Франции. Современное положение экономики Франции. Процессы концентрации и централизации капитала и перестройки...
Франция как турпродукт
Географическое положение Франции. Население Франции, ее климатические и природные характеристики. Описание экономической ситуации на территории Франци...
Денежная система Франции
Основные институты кредитно-денежной системы Франции, денежная система Франции до введения евро, денежно - кредитная политика Франции, влияние введени...
География, экономика и государственное устройство Франции
Общая характеристика Франции. География, климат и население страны. Уровень развития экономики и характеристика промышленности Франции. Краткая истори...
Специфика внешнеполитической доктрины Франции как наиболее активного участника международных отношений
Политические аспекты участия Франции в международных отношениях. Внешнеполитическая стратегия Франции, ее участие в европейском строительстве. Франция...
