Понятие и роль экономического механизма
Министерство внутренних дел Российской ФедерацииБелгородский юридический институтКафедра Гражданско-правовых дисциплинДисциплина «Экологическое право»РефератНа Тему: «Понятие и роль экономического механизма»Подготовил: Курсант 123 взводаРядовой милицииТищенко М.С.Проверил:Преподаватель кафедры ГПДст. лейтенант милицииБлохина И.В.Белгород 2008Цели Реферата: Учебная: дать курсантам современные, целостные знания об управлении и контроле со стороны государственных и иных органов в области природоохраны и природопользования.Развивающая: привить курсантам умение разбираться в экономических вопросах регулирования экологических правоотношений, и определить формы и виды такого взаимодействия.Воспитательная: сформировать у курсантов целостные знания о предмете экологического регулирования и воспитать у них чувство экономии во взаимодействии с окружающей средой.Примерное распределение учебного времени:Основная литератураКонституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. - М., 1993. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г// СЗ РФ 2002., №2. Ст.133. СЗ РФ 2007., №7. Ст.834. Боголюбов С.А. Экологическое право России. - М., 2004. Бринчук Н.Н. Экологическое право России. - М., 2004. Дубовик О.Л. Экологическое право России. - М., 2006. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - М., 2005. Дополнительная литератураБоголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды// Журнал российского права, №11, 2003 И. А. Игнатьева// Экологическое право. - М., 2002. - №1.-с.28-37. Маковик Р.С. Новые экологические акты РФ и их терминологический аппарат / Р. С. Маковик// Юрист. - М., 2002. - №3.-с.2-5 ВведениеЭкономический фактор один из самых действенных факторов регулирования в области экологического права. Он относится не только к экономическому фактору как способу наказания, но и как способу восстановления и возмещения нарушенной экосистемы.Вопрос №1Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей средыАдминистративные методы природопользования и охраны окружающей среды имели доминирующее положение в природоохранном механизме России при социализме. При этом экономические методы управления как инструменты стимулирования природоохранной деятельности на практике недооценивались. С одной стороны, отсутствие действенных экономических рычагов и стимулов приводило к тому, что предприятия не были заинтересованы в обеспечении комплексного и рационального использования природных ресурсов и предупреждении загрязнения окружающей среды. С другой стороны, расточительное использование богатств природы и загрязнение окружающей среды не отражалось на результатах хозяйственной деятельности предприятий.Попытка совершенствования механизма управления охраной окружающей среды была предпринята ЦК КПСС и Правительством СССР на основе принятого 7 января 1988г. постановления «О коренной перестройке дела охраны природы в стране». Оно предусматривало совершенствование экономического механизма, который бы обеспечивал эффективное использование и охрану природных богатств страны. Этим документом предписывалась необходимость «решительного перехода от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам управления природоохранной деятельностью».В чем суть экономических методов управления охраной окружающей среды и как эти методы соотносятся с природоохранным экономическим механизмом? И в чем суть самого экономического механизма в данной сфере? Поскольку по отношению к экономическим методам понятие «экономический механизм» — более широкое, попробуем сначала рассмотреть именно его.Под экономическим механизмом природоохраны понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.Основы правового регулирования экономического механизма охраны окружающей среды установлены Законом «Об охране окружающей среды». Его основными элементами в соответствии с Законом являются:а) планирование и финансирование природоохранных мероприятий;б) установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов;в) установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;г) предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;д) возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.Наряду с названными мерами охраны окружающей среды также предусматривается ведение кадастров природных ресурсов, заключение договоров и предоставление лицензий на комплексное природопользование, экологическое страхование. К элементам экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды относятся прежде всего:• планирование природопользования и охраны окружающей среды;• финансирование охраны окружающей среды;• платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды;• внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их формирования и использования;• экологическое страхование;• налоговые и кредитные льготы, иные поощрительные меры в сфере природопользования и охраны природы....
Другие файлы:
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов
Понятие, особенности и разновидности административно-правовых норм, основные способы их реализации. Источники административного права. Роль и значение...
Финансовые механизмы энергосбережения
Основные инструменты финансово-экономического механизма управления энергосбережением. Реализация финансово-экономического механизма энергосбережения в...
Совершенствование механизма управления природопользованием на загрязненных радионуклидами территориях в условиях перехода к рыночной экономике
Понятие, основные элементы экономического механизма управления природопользованием, его государственное регулирование. Особенности природопользования...
Механизм государства. Понятие государственного органа
Понятие механизма государства, государственный аппарат. Структура механизма государства, понятие государственного органа. Механизм современного россий...
Проблема экономического роста в Республике Беларусь
Понятие, типы, цели, внутренние и внешние факторы экономического роста. Ведущая роль инвестиций в развитии экономики. Результаты инвестиционной полити...
