Принципы защиты населения при угрозе возникновения военных действия или стихийных бедствий

Основные нормативные и организационные документы, определяющие порядок защиты населения при различных угрозах. Использование убежища объекта экономики в режиме повседневной деятельности. Порядок приведения убежища в готовность к приему укрываемых.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Курсы профессиональной переподготовки по программе

«Защита в чрезвычайных ситуациях»

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

по дисциплине «Инженерная защита населения и территорий»

на тему «Использование убежища объекта экономики в режиме повседневной деятельности. Приведение убежища в готовность к приему укрываемых»

Выполнил слушатель

Пономарёв И.В.

Проверил преподаватель

Омск-2014

Содержание

1. Нормативная база (законодательство РФ)

2. Термины и определения

3. Использование убежища объекта экономики в режиме повседневной деятельности

4. Приведение убежища в готовность к приему укрываемых

Введение

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне» гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для реализации принципов защиты населения при угрозе возникновения и с началом военных действий, законом определяются задач в области ГО, основными из которых являются следующие:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Особо в формировании надежной системы защиты населения от ЧС природного и техногенного характера нужно отметить Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории РФ убежищ и иных объектов гражданской обороны. Так согласно статей 2, 3 и 4 Постановления для защиты населения создаются убежища и ПРУ. При этом убежища создаются для защиты персонал организаций и населения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время; ПРУ создаются для защиты персона организаций и населения, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время.

защита население военный стихийный

1. Нормативная база (законодательство РФ)

Основными нормативными и организационными документами, определяющие порядок защиты населения при угрозе возникновения и с началом военных действий, а также от непосредственного воздействия стихийных сил природы, поражающих факторов техногенных аварий и катастроф являются следующие:

Федеральное законодательство

- Федеральный закон от 12.02.98 г. № 28 «О гражданской обороне»;

- Федеральный закон от 21.12.94 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Нормативные, правовые акты Президента Российской Федерации

- Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

- Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов исполнительной власти".

Постановления Правительства Российской Федерации

- от 3 июля 1998 г. N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества";

- от 19 сентября 1998 г. N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне";

- от 3 октября 1998 г. N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне";

- от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

- от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности";

- от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

- от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

- от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации";

- от 20 ноября 2006 г. N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности";

- от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

- от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны".

Приказы МЧС России

- от 12 ноября 1998 г. N 604 ДСП "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне";

- от 16 ноября 1998 г. N 619 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне";

- от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317);

- от 1 марта 2004 г. N 97 ДСП "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 марта 2004 г., регистрационный N 5646);

- от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032);

Нормативно-технические, методические и иные руководящие документы

- СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";

- СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны" с приложением N 1;

- СНиП 2.01.54-84 "Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках";

- СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны";

- ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения";

- ГОСТ 9.602-2005 "Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии";

- Руководство по лабораторным испытаниям "Индивидуальные и коллективные средства защиты", Министерство обороны СССР, 1981.

2. Термины и определения

Ниже приведены основные термины и определения, наиболее часто встречающиеся в различных правовых и нормативно-технических документах.

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

защита населения от ЧС - это совокупность взаимосвязанных по времени и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь среди населения от поражающих факторов ЧС, а также их прогнозирование, опов...