Управление финансовой системой и пути ее совершенствования

Сущность управления финансовой системой государства. Порядок распределения налогового бремени между продавцами и покупателями при введении косвенных налогов. Общая характеристика внебюджетных фондов и их перспективы развития на современном этапе.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт права, социального управления и безопасности

Кафедра «Правовые основы государственной и муниципальной службы»

специальность 061000 - «Государственное и муниципальное управление»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

2009г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Задача

2. Управление финансовой системой и пути ее совершенствования

3. Как распределяется налоговое бремя между продавцами и покупателями

при введении косвенных налогов? Покажите графически

4. Дайте общую характеристику внебюджетных фондов. Каковы их перспективы Развития на современном этапе

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Задача.

Экономика стран А и Б описана следующими данными:

	Показатель	А	Б
1	Величина государственного долга на начало фин. года, млн. долл.D	2000	2000
2	Номинальные гос. Расходы на конец финансового, исключая процентные платежи по обсл. Госдолга G	200	200
3	Годовой темп инфляции P	0	0,1
4	Уровень цен на начало года	1	1
5	Номинальная ставка процента r	0,03	0,13
6	Номинальные налоговые поступления в бюджет T	260	260

Рассчитайте:

А) каковы номинальные суммы процентных платежей по обслуживанию гос. долга, а в каждой из стран?

Б) каковы официальные оценки бюджетных дефицитов в каждой из стран?

В) какова номинальная и реальная величина гос. долга в каждой из стран на конец года?

Решение:

Показатель	А	Б
Номинальные суммы процентных платежей по обслуживанию гос. долга = D*r*Р	2000*0,03*1=60	2000*0,13*1,1=286
Оценка бюджетных дефицитов	260-200-60=0	260-200-286=-26
Величина госдолга на конец года	2000+0=2000	2000+26=2026

2. Управление финансовой системой и пути ее совершенствования

Функции и роль финансов реализуются через финансовую систему, с помощью которой осуществляется распределение и перераспределение денежных средств в экономике страны. Финансовая система представляет собой встроенный элемент экономической системы, обслуживающий субъекты экономики, обладающие избытком или недостатком денежных средств.

Необходимо отметить, что содержание и структура финансовой системы по-разному трактуются в отечественной и зарубежной литературе. В западной литературе понятие «финансовая система» определяется как совокупность финансовых рынков и финансовых инструментов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками. Однако следует обратить внимание на ограниченность этого определения, так как оно связывает финансовую систему только с ее институциональными элементами. Такой односторонний подход не отражает функциональной основы и, соответственно, функциональной структуры финансовой системы как системы, обеспечивающей аккумуляцию и распределение денежных средств различными субъектами экономики (государством, организациями, домохозяйствами), цели функционирования которых, а следовательно, и методы аккумуляции, распределения и использования ограниченных денежных средств принципиально различны.

Каждому звену финансовой системы присущи специфические цели функционирования, а следовательно, формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Например, финансы организаций в основном обслуживают материальное производство и услуги, создание ВВП, его распределение внутри организаций и перераспределение части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный бюджетный фонд государства с дальнейшим перераспределением между экономическими регионами, отраслями, министерствами, службами, агентствами, социальными группами населения.

В соответствии с рассматриваемой точкой зрения отечественных экономистов финансовая система России в целом состоит из двух укрупненных подсистем: государственных и муниципальных финансов, финансов хозяйствующих субъектов. В зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов они в свою очередь делятся на звенья.

Государственные и муниципальные финансы:

бюджетная система;

внебюджетные фонды;

государственный кредит.

Финансы хозяйствующих субъектов:

коммерческих предприятий и организаций;

финансовых посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов);

* некоммерческих организаций.

В настоящее время государственная бюджетная система России представлена следующими звеньями:

федеральный бюджет;

территориальные бюджеты субъектов РФ (бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные автономных областей, автономных округов и городские Москвы и Санкт-Петербурга);

бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).

Современная бюджетная система России трех уровней определенным образом приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеративное устройство.

Внебюджетные фонды создаются на определенный срок или действуют постоянно. Их формирование связано с необходимостью иметь независимые от принятия или непринятия государственного бюджета целевые источники средств. В первую очередь это касается удовлетворения таких важнейших общественных благ, как социальное обеспечение и здравоохранение. Для аккумуляции и использования средств этих фондов государство применяет специфические формы и методы. В связи с этим правомерно их выделение в самостоятельное звено государственных финансов. По признаку целевой направленности использования средств внебюджетные фонды можно объединить в две группы: внебюджетные фонды социального назначения и внебюджетное фонды межотраслевого и отраслевого характера. Кроме того, образуются внебюджетные фонды территориального назначения.

Государственный кредит выделяется в самостоятельное звено государственных финансов, так как ему присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды государства.

Финансы хозяйствующих субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм собственности, -- относительно самостоятельное звено финансов. Именно здесь формируется основная часть доходов, которая в результате перераспределения по установленным государством правилам образует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. В то же время определенная часть бюджетных (финансовых) средств в форме прямого бюджетного финансирования, бюджетных ссуд, гарантий государства направляется на финансирование как текущей, так и инвестиционной деятельности предприятий, в соответствии с действующим законодательством.

В сфере финансов хозяйствующих субъектов выделяются следующие звенья: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций. Финансовые отношения каждого из этих звеньев имеют специфику, связанную с формами организации предпринимательской деятельности, формированием доходов и расходов, владением имуществом, выполнением обязательств.

Финансовая система представляет собой совокупность финансовых организаций (учреждений) и финансовых рынков, обеспечивающих с помощью различных финансовых инструментов формирование и использование денежных средств государства, организаций и населения. Таким образом, финансовая система состоит из трех вза...