Теории государственных финансов российских экономистов

Российские ученые-финансисты разрабатывали как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они были приверженцами прагматического подхода, сторонниками теории "удовлетворения коллективных потребностей".
Краткое сожержание материала:

2

Кемеровский Государственный университет

Кафедра финансы и менеджмент

Реферат

На тему: «Теории государственных финансов российских экономистов»

Выполнил

студент ЭФ

4 курса

специальность

Ивахин В.А.

Проверила:

Рыжова К.А.

Теории государственных финансов российских

экономистов

Финансовая наука как самостоятельное явление начала скла-дываться в России в начале XIX в. В этот период появляются первые крупные работы в области финансов. Начало русской финансовой науке положила работа И. И. Тургенева «Опыт тео-рии налогов» (издана в 1818 г.), в которой впервые в России бы-ли изучены особенности налогов, их значение для государствен-ного хозяйства и всей экономики страны.

Вопросы финансов в трудах дореволюционных ученых. Расцвет российской финансовой науки пришелся на конец XIX -- нача-ло XX вв., когда были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов И. Янжула, И. Озерова, И. Кулишера, Л. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и др.

Российские ученые-финансисты разрабатывали как теорети-ческие, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они были приверженцами прагматического подхода, сто-ронниками теории «удовлетворения коллективных потребностей». Особенно ярко это проявилось в учебнике И. Озерова «Основы финансовой науки»:

Одни потребности удовлетворяются сами единоличными усилиями, другие -- совместно с другими лицами, для чего история выработа-ла союзы людей (государство, община и т.д.). Многие потребности индивидуального характера переходят и настоящее время в разряд потребностей, удовлетворяемых коллективным путем... коллектив-ные потребности в настоящее время требуют громадных средств. И далее финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами пуб-личного характера материальных средств: она изучает те способы, по-средством которых эти союзы добывают себе нужные средства и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую -- другие. Основное место в трудах ученых занимало исследование го-сударственных финансов (следует отметить, что в работах этого периода практически не упоминается даже постановка вопроса о финансах частного хозяйства). При этом достаточно подробно исследовались вопросы доходов государства: система доходов, их развитие в различных государствах, порядок и формы взимания налогов в бюджет, контроль за этими процессами со стороны государства, источники покрытия дефицита бюджета, развитие государственного кредита.

Другое направление, которое подробно изучалось дореволю-ционными финансистами, -- бюджет и местные финансы. Рас-сматривались вопросы построения центрального бюджета и ме-стных бюджетов, а также бюджетного процесса (в особенности его кассовое устройство).

Социал-демократическое течение. В этот же период развивалось социал-демократическое течение в экономической науке, которое было представлено российскими последователями К. Маркса и Ф. Энгельса. Общим для всех социал-демократов был поверхност-ный подход к исследованию явлений финансовой жизни, основан-ный на привязке теоретических разработок к сиюминутным потребностям политической борьбы за власть. Наиболее ярким пред-ставителем этого течения был В. Ленин (1870--1924).

Основное содержание дореволюционных работ В. Ленина -- критика финансовой политики России. В многочисленных статьях и выступлениях им были критически рассмотрены сис-тема доходов и расходов бюджета, раскрыта социальная характе-ристика косвенных налогов, показано плачевное финансовое состояние государства в последний предреволюционный период.

В 1917 г. В.И.Лениным разрабатывается экономическая платформа партии большевиков, которая была принята VI съез-дом РСДРП (б). В ней много внимания уделяется вопросам де-нег, финансов и кредита. В частности, она предусматривала на-ционализацию и централизацию банковского дела, национали-зацию страхового дела, прекращение выпуска бумажных денег, отказ от уплаты внешних и внутренних долгов, изменения на-логовой системы путем введения высокого поимущественного налога и налога на прирост имущества, реформу подоходного налога и установления действительного контроля за доходами капиталистов, введения высоких косвенных налогов на предме-ты роскоши. Практически все эти мероприятия, за исключением стабилизации денежного обращения и реформы налоговой сис-темы, были осуществлены в ходе Октябрьской революции и в первые послереволюционные годы.

В дальнейшем исследование Лениным финансовых проблем было связано в основном с тактическими задачами, возникав-шими перед государством. Наиболее активно им были разрабо-таны вопросы финансового контроля, создания нового финан-сового аппарата, укрепления финансового положения государст-ва, проведения денежной реформы и осуществления финансо-вой политики государства на различных этапах послереволюци-онного развития.

Анализ работ Ленина и других ученых-марксистов начала XX в. показывает, что целостного исследования содержания и ро-ли финансов и основных финансовых категорий (налоги, бюджет, государственный кредит и т.д.) в них осуществлено не было. Сле-дует констатировать лишь изучение некоторых частных вопросов, связанных с управлением финансовым хозяйством государства.

Все это привело к тому, что в первый послереволюционный период изучение финансов строилось в основном на трудах доре-волюционных экономистов: И. Янжула, И. Озерова, Л. Ходского и их последователей (Я. Торгулова, И. Кулишера, Ф. Менькова). Такое состояние финансовой науки продолжалось примерно до середины 1920-х гг.

Советская финансовая наука. С переходом к директивным методам управления экономикой и финансами появляется необ-ходимость упорядочения и унификации научных представлений о финансах, их подчинения классовой борьбе. Результатом этого является создание науки о финансах СССР, доказывающей пре-имущества советских финансов над финансами капиталистиче-ских государств. Период становления этой науки был достаточно длительным -- с конца 1920 до начала 50-х гг.

В первый период (1926--1931) в основном разрабатыва-лись частные вопросы финансов, которые возникали в ходе вы-полнения первого пятилетнего плана. Но в то же время делались попытки обобщения новых явлений социалистической практики финансов. Это работы Д. Кузовкова, Г. Тиктина, А. Буковецкого и особенно учебник «Краткий курс финансовой науки» Д. Боголепова, представляемый автором как «марксистский учебник»¹. Но цель не была достигнута. Об этом, в частности, говорит определение финансовой науки, которое приводит автор:

Финансовая наука общества, переходного к социализму, должна изучать общественные отношения, возникающие на почве добыва-ния этим обществом, или его ответвлениями, средств материаль-ного характера, необходимых для существования его государствен-ной организации, служащей орудием для подавления остатков бур-жуазного общества, для построения социалистического общества². Несмотря на активное использование социалистической фра-зеологии содержание финансов у Д. Боголепова (как и у других экономистов этого периода) вытекает из теории «удовлетворения коллективных потребностей», сторонниками которой, как отмеча-лось, были дореволюционные российские экономисты. Все это привело к тому, что ни одна из разработок теории финансов не стала официально признанной и поддерживаемой, что являлось главным для ее развития в тот исторический период в СССР.

Второй период развития советской финансовой науки (1931 -- 1956 гг.) характеризуется становлением единых взглядов на предмет финансов. Классиком этого периода -- В. Дьяченко, в своих многочисленных работах разработавший основы теории финансов: сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве, место финансов в распределении националь-ного дохода, состав финансовой системы и некоторые другие вопросы. В. Дьяченко впервые дал целостное марксистское оп-ределение финансов:

Финансы социалистического государства есть система денежных отношений, на основе которых через плановое распределение дохо-дов и накоплений обеспечивается образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных ресур-сов государства в соответствии с его функциями и задачами. Труды В. Дьяченко стали основой для первых официальных учебников «Финансы СССР» (1933) и «Финансы и кредит СССР» (1940). Концентрированно взгляды В.Дьяченко отраже-ны в работе «К вопросам о сущности и функциях советских фи-нансов».

Исследование прикладных вопросов финансовой науки про-водилось в этот период в основном по двум направлениям: 1) изучение истории развития финансовых категорий. Это книги К. Плотникова, посвященные истории бюджета, А. Зверева и Э. Вознесенского, освещающие развитие финансов в период Вели-кой Отечественной войны; 2) работы, раскрывающие действующую финансовую практику. Эти работы носили описательный характер и активно использовались в системе финансового образования.

Устранение догматических явлений в экономической теории положило конец единомыслию в советской финансовой науке. В конце 1950 -- начале 70-х гг. появляются многочисленные рабо-ты экономистов, посвященные теории финансов. Наиболее зна-чительные из них: А. Александров «Финансы социализма» (1965); А. Бирма...