Совершенствование финансового планирования в учреждениях здравоохранения

Понятия, принципы и задачи финансового планирования. Анализ проблем финансового планирования. Рекомендации по его совершенствованию в системе обязательного медицинского страхования на примере медицинского учреждения. Аспекты планирования платных услуг.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Совершенствование финансового планирования в учреждениях здравоохранения

(тема выпускной квалификационной работы)

Выпускная квалификационная работа

на соискание квалификации экономист-менеджер

Оглавление

Введение

Глава 1. Финансовое планирование в учреждениях здравоохранения РФ

1.1 Понятия, принципы и задачи финансового планирования

1.2 Организация, этапы и методики финансового планирования в учреждениях здравоохранения РФ

1.3 Источники финансирования и экономическая эффективность

Вывод по первой главе

Глава 2. Организация финансового планирования в МУЗ «Яшкинская центральная районная больница»

2.1 Характеристика и организационная структура организации МУЗ «ЯЦРБ»

2.2 Организация финансового планирования в МУЗ «ЯЦРБ»

2.3 Проблемы взаимоотношений с фондом ОМС и бюджетами в процессе финансового планирования

Вывод по второй главе

Глава 3. Планирование платных услуг в МУЗ «ЯЦРБ»

3.1 Платные услуги в системе здравоохранения РФ

3.2 Методические подходы к планированию платных услуг в МУЗ «ЯЦРБ»

3.3 Совершенствование финансового планирования в системе ОМС

Выводы по третьей главе

Заключение

Список литературы

Приложение А Устав МУЗ «ЯЦРБ»

Приложение Б Постановление Правительства Российской Федерации

Приложение В Перечень медицинских услуг

Приложение Г Экономическая классификация расходов бюджетов Ф

Приложение Д Расчет фонда оплаты труда

Приложение Е Начисление на оплату труда

Приложение Ж Планируемые затраты на медикаменты и перевязочные средства, мягкого инвентаря и обмундирования

Приложение З Планируемые расходы по продуктам питания

Приложение И Планируемые затраты на приобретение ГСМ, расходного материала

Приложение К Лимиты потребления угля для котельной МУЗ «ЯЦРБ»

Приложение Л Лимиты потребления теплоэнергии в МУЗ «ЯЦРБ»

Приложение М Лимиты потребления электроэнергии, холодного водоснабжения и канализации, приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования по МУЗ«ЯЦРБ»

Приложение Н Анализ отклонений по расходам на оплату труда, на медикаменты, на продукты питания, на мягкий инвентарь

Приложение Р Калькуляция на платные медицинские услуги

Аннотация

Актуальность темы заключается в том, что для обеспечения конституционных прав граждан на уровне Российской Федерации Правительством ежегодно принимается Программа государственных гарантий. Сущность формирования программ государственных гарантий - это планирование финансово обеспеченных объемов медицинской помощи.

При планировании финансового обеспечения Программ государственных гарантий могут применяться широко известные в экономике методы. Объектом исследования для данной дипломной работы является Муниципальное учреждение здравоохранения «Яшкинская центральная районная больница».

Цель написания данной дипломной работы - изучение механизма финансового планирования в МУЗ «ЯЦРБ». В работе были изучены теоретические аспекты финансового планирования, были рассмотрены проблемы финансового планирования и предложены рекомендации по совершенствованию финансового планирования в системе обязательного медицинского страхования на примере медицинского учреждения МУЗ «ЯЦРБ».

Дипломная работа соответствует требованию стандарта написания ВКР.

Работа содержит: количество страниц …__

таблиц ……………………………………..__

приложений….……….……………………__

источников литературы …………………..__

рисунков……………………………………..__

Введение

Ресурсы здравоохранения в любом обществе всегда ограничены, поэтому вопросы их более эффективного использования являются ключевыми. В настоящее время в Российской Федерации имеет место ситуация, когда государственные обязательства по оказанию населению бесплатной медицинской помощи необходимого объёма и качества обеспечены финансовыми ресурсами не более чем наполовину.

Дефицит финансовых и иных ресурсов в ближайшее время преодолеть не удастся. В этих условиях возрастает роль методов финансового планирования в здравоохранении как процедуры приведения уровня потребления населением ресурсов здравоохранения в соответствии с имеющимися ограниченными экономическими возможностями.

Государственные и муниципальные медицинские учреждения существуют исключительно за счёт планируемых в бюджетах всех уровней расходов на здравоохранение и средств обязательного медицинского страхования. Правильное сочетание этих источников, использование наиболее эффективных, оптимальных механизмов доведения этих средств в медицинские учреждения являются одним из важнейших задач организаторов здравоохранения.

В среднем по Российской Федерации в общих расходах на здравоохранение бюджетных средств составляют превалирующую долю - 60% и более. Использование этих средств осуществляется по порочному ( что признаётся всеми) бюджетно-сметному принципу. Вдвойне порочно то, что механизмы использования средств из двух основных источников (бюджет и обязательное медицинское страхование) различны. При всей очевидности большей эффективности и целесообразности страхового принципа расходования средств на оплату медицинской помощи продолжает сохраняться и бюджетно-сметный принцип. В то же время очевидно и то, что при недостатке средств в любой отрасли в любой сфере деятельности необходима консолидация средств, использование их в направлении «главного удара», для решения наиболее значимых в тактическом и стратегическом плане задач.

Реализация этих принципов возможна посредствам расширения грамотного финансового планирования в здравоохранении.

Рациональное планирование позволяет не только концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, но и осуществлять комплексный подход к решению наиболее актуальных проблем здравоохранения на основе межотраслевого взаимодействия.

Цель написания данной дипломной работы - изучение механизма финансового планирования на предприятиях здравоохранения.

Задачи дипломной работы:

· изучить теоретические аспекты планирования в здравоохранении;

· предложить пути совершенствования финансового планирования медицинских услуг, оказываемых населению.

Для достижения поставленной цели и решения задач были изучены нормативные документы, а также труды российских и зарубежных авторов по вопросам планирования и экономики здравоохранения.

Глава 1. Финансовое планирование в учреждениях здравоохранения РФ

1.1 Понятие, принципы и задачи финансового планирования

Любая система планирования должна отвечать на три основных вопроса.

Что надо сделать? Или каковы наши цели, какие мы имеем приоритеты, и какие задачи мы решаем.

Как это сделать? Или каким образом мы собираемся достигать поставленной цели и решать поставленные задачи.

Какие ресурсы для этого нужны? Или какие материальные, людские и финансовые ресурсы мы должны иметь.

В процессе планирования необходимо получить ответы на все три вопроса. Не выяснив, что надо сделать, нельзя разработать методы достижения цели. Не зная методов, нельзя добиться успеха. Не зная ресурсов, необходимых для достижения цели, невозможно успешно начать движение к ней.

Финансовое планирование призвано ответить на третий из этих вопросов в части финансовых ресурсов. Как уже сказано, получить этот ответ можно только в комплексе с ответами на первые два вопроса.

Как правило, любая развитая система планирования предусматривает наличие по крайней мере двух этапов планирования - стратегического и тактического (текущего).

На стратегическом этапе определяются долгосрочные цели, стратегические приоритеты и стратегические задачи, которые необходимо решать в течении ряда лет. Формулируются методы достижения стратегических целей и решения задач, определяются необходимые для этого ресурсы и разрабатываются стратегические программы, определяющие организацию, порядок, объёмы и источники финансирования и сроки выполнения основных мероприятий.

На тактическом этапе производится мониторинг хода реализации стратегического плана, при необходимости осуществляется его корректировка, определяются задания на очередной период ( как правило - год), обеспеченные адекватными ресурсами.

Планирование должно осуществляться по единой для Российской Федерации методологии, предусматривающей следующие принципы:

1. Сквозной принцип планирования для всех уровней: федерального, субъектов РФ, муниципального, учрежденческого. Вышестоящий уровень предлагает нижестоящему основные параметры для планирования и согласовывает их с ними в части учёта местных климато -...