Налоговая проверка как вид налогового контроля. Роль и полномочия правоохранительных органов в сфере налогового контроля. Особенности взаимодействия налоговых и правоохранительных органов. Анализ деятельности Управления ФНС РФ по Республике Дагестан.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Дагестанский государственный университет

Экономический факультет

Дипломная работа

на тему

Организация взаимодействия налоговых и правоохранительных органов в ходе осуществления налогового контроля

Махачкала-2013

Содержание

Введение

Глава I. Социально-экономическая сущность налогового контроля..

1.1 Теоретические основы деятельности налоговых органов

1.2 Налоговая проверка как основной вид налогового контроля

Глава II. Анализ деятельности налоговых инспекций по привлечению налогоплательщиков к ответственности за совершение налоговых преступлений

2.1 Роль и полномочия правоохранительных органов в сфере налогового контроля

2.2 Анализ деятельности Управления ФНС РФ по Республике Дагестан по проведению налоговых проверок

Глава III. Совершенствование взаимодействия налоговых органов с правоохранительными органами в ходе осуществления налогового контроля

3.1 Особенности взаимодействия налоговых и правоохранительных органов

3.2 Пути повышения эффективности взаимодействия налоговых и правоохранительных органов

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим условием функционирования стабильной системы налогообложения является эффективный налоговый контроль. От того, насколько правильно организована контрольная работа налоговых органов, напрямую зависит состояние государственного бюджета, (через соответствующие бюджетные расходы) влияющего на наше благосостояние.

Для создания слаженно организованной и эффективно функционирующей системы взаимодействия правоохранительных и налоговых органов используют: Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, общие положения Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации; федеральные и местные программы и планы по борьбе с преступностью; межведомственные планы по пополнению доходной части бюджета Верстова М. Е. основные приоритеты, принципы и направления совершенствования взаимодействия налоговых и правоохранительных органов по обеспечению исполнения налогоплательщиками своих обязанностей.// Финансовое право№5, 2010-с.44.

Актуальность дипломной работы обусловлена тем, что на современном этапе для оптимизации борьбы с налоговыми преступлениями необходимо четко разграничивать полномочия органов внутренних дел и налоговых органов при осуществлении совместных мероприятий на этапах как процессуальной, так и оперативно-розыскной деятельности. В частности, для достижения задач, поставленных перед налоговыми и правоохранительными органами нужно учитывать допустимые типы мотивирования сотрудников, такие как: желание проявить свои навыки и умения в интересах нашего государства; содержательность, динамичность работы и ее значимость в общественном укладе; уважительное отношение к руководству и своему рабочему коллективу.

Целью написания дипломной работы является изучение особенностей взаимодействия налоговых и правоохранительных органов в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. изучение социально-экономической сущности налогового контроля;

2. определение роли налоговых инспекций в системе налоговых органов;

3. изучение функций и задач налоговых органов;

4. определение роли и полномочий правоохранительных органов в сфере налогового контроля;

5. анализ результатов взаимодействия налоговых и правоохранительных органов на примере ИФНС РФ по Ленинскому району г. Махачкалы;

6. рассмотрение особенностей взаимодействия налоговых и правоохранительных органов;

7. определение путей совершенствования эффективности взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел.

Предметом дипломной работы является механизм организации взаимодействия работы налоговых органов с органами внутренних дел в ходе осуществления контроля в сфере налогообложения.

Объектом дипломной работы является работа налоговых и правоохранительных органов, их функции и полномочия, а также порядок осуществления взаимодействия между ними.

Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют основные положения современной экономической теории и теории планирования и прогнозирования, законодательные и нормативные документы, в том числе Налоговый кодекс РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной налоговой службы, научная литература, периодические издания, посвященные проблемам налогового планирования и прогнозирования.

Информационную базу дипломного исследования составили данные Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, нормативно-правовая база России и субъектов Российской Федерации, периодических изданий, научно-практических конференций и семинаров.

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Теоретические основы деятельности налоговых органов

Одной из главных проблем, которые стоят перед нашим государством и, главным образом, перед исполнительной властью, является возможность обеспечения правопорядка в сфере налоговых отношений, которые основаны на нормах законодательства РФ о налогах и сборах. Эти отношения возникают между налогоплательщиками и действующими от имени государства налоговыми органами.

Налоговые органы Российской Федерации представляют собой единую централизованную систему органов, контролирующих соблюдение налогового законодательства Российской Федерации, полноту и своевременность внесения в соответствующие бюджеты налогов и сборов Крохина. Ю.А. Налоговое право России. Учебник для Вузов., М.: ИНФРА-М, 2012-с.123..

Налоговые органы имеют право:

§ Требовать от налогоплательщиков документы, которые подтверждают правильность исчисления и своевременность уплаты налогов и сборов;

§ На проведение налоговых проверок;

§ При налоговой проверке производить выемку документов, которые свидетельствуют о налоговых правонарушениях, в случае, если есть основания полагать, что данные документы могут быть уничтожены, скрыты, изменены, либо заменены;

§ Вызывать в налоговые органы плательщиков налогов для дачи объяснений по поводу уплаты ими налогов, или в связи с налоговой проверкой;

§ Приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков в банках, налагать арест на имущество налогоплательщиков;

§ Обследовать все складские, торговые и другие помещения, которые использует налогоплательщик, а также проводить инвентаризацию имущества;

§ Определять суммы налогов, которые подлежат внесению в бюджет, расчетным путем на основании имеющихся сведений;

§ Требовать от плательщиков налогов устранения обнаруженных правонарушений, контролировать выполнение данных требований;

§ Взыскивать недоимки по налогам, сборам и пени;

§ Требовать от банков те документы, которые подтверждают исполнение платежных поручений плательщиков налогов и инкассовых поручений налоговых органов о списании со счетов сумм налогов и пени;

§ Привлекать для проведения налогового контроля экспертов, специалистов и переводчиков;

§ Вызывать в качестве свидетелей лиц, которые располагают информацией, которая имеет значение для целей налогового контроля;

§ Заявлять ходатайство об аннулировании, приостановлении действия лицензий, выданных физическим и юридическим лицам;

§ Предъявлять в суды общей юрисдикции, а также арбитражные суды иски Федеральный Закон от 21.03.1991 N 943-1 (в ред. от 07.05.2013) «О налоговых органах в Российской Федерации»..

К обязанностям должностных лиц налогового органа относят: осуществление деятельности в порядке, установленном Налоговым кодексом и другими федеральными законами РФ; реализацию в рамках своих полномочий прав и обязанностей налоговых органов; корректное и внимательное отношение к плательщикам налогов и сборов, их представителям, и другим участникам налоговых правоотношений, не унижающее при этом их честь и достоинство.

Налоговыми органами в Российской Федерации являются Федеральная налоговая служба и ее подразделения. Федеральная налоговая служба это федеральный орган исполнительной власти, подчиняющийся Министерству финансов Крохина. Ю.А. Налоговое право России. Учебник для вузов., М.: ИНФРА-М, 2012-с.127..

Федеральная налоговая служба была образована на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе». Она является правопреемницей Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

ФНС РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпри...